今年以來,全面深化改革緊扣民生改善,推出了一批叫得響、立得住、含金量高的改革方案,讓老百姓共享實實在在的改革紅利。
全民參與,改革直指民生痛點和難點
人民有所呼,改革有所應(yīng)。從老百姓最關(guān)心的“痛點”“難點”改起,讓改革紅利惠及最大多數(shù)人。
環(huán)境問題連著百姓健康。日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上,“生態(tài)建設(shè)”成為重要議題。此次中央深改組審議通過的5個文件中,有4個涉及環(huán)保。今年以來,《大氣污染防治行動計劃》的落實有條不紊,新的《環(huán)境保護(hù)法》元旦開始實施,形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”。前5月,北京空氣質(zhì)量達(dá)到“優(yōu)、良”的天數(shù)共有75天,比去年同期空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。
民惟邦本,本固邦寧。改革的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”,就要瞄準(zhǔn)那些老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
公平正義事關(guān)群眾福祉,依法治國深入推進(jìn),越來越多的民生問題需要通過法律途徑解決。6月,《關(guān)于完善法律援助制度的意見》正式出臺,回應(yīng)民生訴求,使覆蓋人群逐步拓展至低收入群體,為更多困難群眾提供及時便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。
有參與感,才更有獲得感。改什么,呼應(yīng)百姓關(guān)切;怎么改,傾聽百姓意見。全面深化改革中,政府部門不斷調(diào)動起公眾對改革的參與熱情、暢通參與渠道、健全參與機(jī)制。近日,國務(wù)院在網(wǎng)上開展“我來參與國務(wù)院文件清理”活動,搭建與群眾互動的平臺,更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。
增收減負(fù),民生實惠看得見、摸得著
多謀民生之利,多解民生之憂,要讓老百姓得到實惠。今年以來,社會事業(yè)領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn),惠民紅包持續(xù)發(fā)放,人民生活有了更大改善。
百姓腰包鼓起來——收入是民生之源。建立職工工資正常增長的長效機(jī)制,深化收入分配改革一直在推進(jìn)。今年上半年,海南、湖南、山東等地陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后,深圳、上海兩地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)均超過2000元。
社會保障網(wǎng)密起來——今年以來,一系列改革措施密集出臺,不斷擴(kuò)大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給,加大棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造投入。以衛(wèi)生領(lǐng)域為例,今年國務(wù)院部署加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),依托醫(yī)保和大病保險展開特大疾病醫(yī)療救助工作。經(jīng)過前期試點,各地正在探索大病醫(yī)保的不同模式,為醫(yī)保全覆蓋提供了保障。
消費負(fù)擔(dān)輕下來——日用消費品進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費、商業(yè)車險改革降低保費……“降費紅包”的發(fā)放減輕了老百姓負(fù)擔(dān)。目前,商業(yè)車險改革試點已在6個地區(qū)落地,消費者保費支出較去年下降的保單占比為77.6%。
辦事不再跑斷腿——針對廣受關(guān)注的證明“你媽是你媽”現(xiàn)象,公安部已部署各地認(rèn)真清理本地有關(guān)戶籍證件使用管理的政策規(guī)定,全面梳理證明的種類,該取消的要取消,該合并的要合并,必不可少的證明要清楚告知。為方便群眾辦事,各部門各級政府繼續(xù)清理規(guī)范權(quán)力清單,清掃不合理的門檻,大力推行信息公開、流程公開、告知承諾,為人民群眾提供更多便利。
機(jī)會公平,未來生活更有奔頭
全面深化改革進(jìn)入深水區(qū),每項重大改革都是“難啃的硬骨頭”,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,創(chuàng)造和維護(hù)權(quán)利公平、機(jī)會公平和規(guī)則公平的社會環(huán)境,讓人民對未來生活有更美好的預(yù)期,才能形成人民群眾更長久的獲得感。
日前,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干改革措施的意見》,通過構(gòu)建普惠性的政策扶持體系,推動形成“雙創(chuàng)”新浪潮,將讓躍躍欲試的創(chuàng)業(yè)者嘗到更多甜頭。
“三證合一、一照一碼”試點工作有序推進(jìn),點燃了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情,讓企業(yè)辦證從“110米跨欄”變?yōu)椤鞍倜讻_刺”。
資金一直是束縛市場主體的瓶頸,今年以來,為小微企業(yè)減負(fù)、輸血的政策措施不斷出臺。3月,財政部、國家稅務(wù)總局將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍,由年應(yīng)納稅所得額10萬元擴(kuò)大到20萬元。同時,針對小微企業(yè)融資難的問題,探索把納稅信用與信貸融資相掛鉤,稅收、金融等協(xié)同發(fā)力。
政府創(chuàng)造機(jī)會,市場主體活躍,人們干勁更足,日子更有奔頭。
《 人民日報 》( 2015年07月09日 02 版)
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