制圖：張芳曼

　　美麗初秋，最憶杭州。曾是絲綢之路的起點(diǎn)，今成世人矚目的焦點(diǎn)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的手再次緊緊相挽，全球經(jīng)濟(jì)將從這里踏上新征程。在G20杭州峰會(huì)上，無(wú)論場(chǎng)內(nèi)的熱烈討論，還是場(chǎng)外的坦誠(chéng)交流，都有一個(gè)高頻關(guān)鍵詞：“一帶一路”。

　　歷史指針撥回三年前。2013年9月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到瓜果飄香的中亞，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想；同年10月，在椰風(fēng)送爽的東南亞，習(xí)近平總書(shū)記又發(fā)出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。

　　一呼而百應(yīng)，“一帶一路”倡議讓世界上最長(zhǎng)的兩條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、文化大長(zhǎng)廊，走出歷史深處，合奏時(shí)代交響。

　　這三年，“一帶一路”從中國(guó)倡議逐步成為世界強(qiáng)音，煥發(fā)出強(qiáng)大感召力；這三年，“一帶一路”從宏偉構(gòu)想逐步化為現(xiàn)實(shí)成果，展現(xiàn)出蓬勃生命力；這三年，“一帶一路”從政府主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)為各方行動(dòng)，釋放出獨(dú)特吸引力。

　　今年8月，在塔吉克斯坦，由中企承建的“瓦赫達(dá)特—亞灣”鐵路通車，居民往來(lái)不再需要繞道鄰國(guó)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也迎來(lái)新希望；9月，在巴基斯坦，中巴合作建設(shè)的瓜達(dá)爾港自由區(qū)奠基啟航，作為“一帶一路”旗艦項(xiàng)目的中巴經(jīng)濟(jì)走廊邁出新步伐……雛形初具，愿景延展。三年實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)契合當(dāng)今世界謀發(fā)展、促和平的共同訴求，展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的自信、胸懷與擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)著沿線國(guó)家攜手促共贏，創(chuàng)造新繁榮。

　　新藍(lán)圖——

　　互利共贏的“一帶一路”

　　7月，來(lái)自101個(gè)國(guó)家的212家主流媒體代表齊聚北京，參加由人民日?qǐng)?bào)社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇。這一論壇自2014年以來(lái)已連辦三屆，成為目前由中國(guó)媒體舉辦、參與國(guó)家最廣、媒體數(shù)量最多的全球媒體峰會(huì)。論壇上，思想激蕩，觀點(diǎn)碰撞，妙語(yǔ)連珠，掌聲不絕。不同地區(qū)、不同膚色與會(huì)代表由衷的認(rèn)同感，是“一帶一路”倡議迸發(fā)勃勃生機(jī)、贏得世界點(diǎn)贊的一個(gè)縮影。

　　大漠駝鈴，碧海白帆。打開(kāi)世界政經(jīng)版圖，“一帶一路”東接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，地位舉足輕重，涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，覆蓋人口約44億，生產(chǎn)總值約23萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%。國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，沿線各國(guó)發(fā)展意愿強(qiáng)烈，迫切盼望找到新的發(fā)展模式和區(qū)域合作形態(tài)。加強(qiáng)國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)、一起應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)，已成共識(shí)。

　　“不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”“不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園”。在國(guó)際國(guó)內(nèi)多個(gè)場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記的精彩闡述，讓“一帶一路”共商、共建、共享的理念傳遍世界，深入人心。

　　這是一條共同繁榮之路——

　　“一帶一路”猶如一雙長(zhǎng)而有力的臂膀，托舉起亞歐共同發(fā)展的新格局�！耙粠б宦贰笔歉鲊�(guó)通往共同繁榮的大舞臺(tái)，并非中國(guó)的獨(dú)角戲，它所具有的開(kāi)放性、包容性，為世界帶來(lái)無(wú)限可能。中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、金融合作、人文交流等領(lǐng)域，迎來(lái)一個(gè)共建共享的新節(jié)點(diǎn)。

　　“‘一帶一路’是中國(guó)為世界資本流動(dòng)提供的全球性公共服務(wù)平臺(tái)，全世界的資本和資金都可以參與。”中科院“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東說(shuō)。聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺(tái)，“一帶一路”翻開(kāi)中國(guó)與世界發(fā)展的新華章。

　　這是一條互聯(lián)互通之路——

　　哈薩克斯坦鐵路總公司執(zhí)行董事長(zhǎng)阿納什金的辦公桌上，哈文版中國(guó)鐵路分布圖和中歐班列線路示意圖很搶眼。阿納什金說(shuō)，過(guò)去，清關(guān)、報(bào)關(guān)需要5個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在30分鐘就能完成；過(guò)去列車在哈境內(nèi)一天只能走500到600公里，現(xiàn)在能奔駛1300公里。

　　“要想富，先修路”，這個(gè)在中國(guó)家喻戶曉的道理，如今化作“一帶一路”沿線國(guó)家的共同心愿。中國(guó)將“一帶一路”建設(shè)的切入點(diǎn)定位于互聯(lián)互通，看準(zhǔn)沿線國(guó)家發(fā)展的掣肘點(diǎn)，找到歐亞經(jīng)濟(jì)騰飛的立足點(diǎn)，抓住造福沿線人民的關(guān)鍵點(diǎn)。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，這是中國(guó)智慧的具體體現(xiàn)，也是中國(guó)誠(chéng)意的最佳詮釋。

　　這是一條創(chuàng)新發(fā)展之路——

　　漫漫絲路，綿延萬(wàn)里�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既有對(duì)千年絲路精神、文化、文明的傳承，更有對(duì)發(fā)展理念、方式、道路的創(chuàng)新�！耙粠б宦贰毖鼐�地域廣闊、資源豐富、人民勤勞，但不少國(guó)家仍處于貧困、沖突、戰(zhàn)亂中，亟須新的發(fā)展模式和合作形態(tài)。

　　與中國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念密切結(jié)合，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)和了沿線國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)呼喚，各國(guó)并肩打造全新的綠色、健康、智力、和平絲綢之路。

　　新進(jìn)展——

　　務(wù)實(shí)合作的“一帶一路”

　　不久前，一項(xiàng)鎖定中國(guó)、涵蓋五大洲近萬(wàn)人的調(diào)查在全球展開(kāi)。這份調(diào)查的結(jié)果，從一個(gè)側(cè)面反映了中國(guó)角色在世界舞臺(tái)的轉(zhuǎn)變：整體形象穩(wěn)步提升、在國(guó)際社會(huì)更有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)，獲得越來(lái)越多海外人士的好評(píng)，18—35歲的年輕人平均給中國(guó)打出更高分?jǐn)?shù)。

　　近幾年，世界經(jīng)濟(jì)把更多期待寄予中國(guó)。中國(guó)致力于自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拿出亮麗成績(jī)單的同時(shí)，也在世界經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)了“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”，散發(fā)著“中國(guó)魅力”。

　　今天，當(dāng)巴基斯坦人把吉拉姆河湍急水流變?yōu)榍鍧嶋娏�，�?dāng)比利時(shí)安特衛(wèi)普港在國(guó)際貿(mào)易整體低迷之際仍物流如織，當(dāng)塔吉克斯坦杜尚別熱電廠給民眾送去祈盼多年的溫暖……實(shí)實(shí)在在的利益，讓人們更真切地感受到，從歷史深處走來(lái)的“一帶一路”，是中國(guó)倡導(dǎo)的合作共贏之路，也是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理的時(shí)代注腳。

　　“一帶一路”倡議提出三年來(lái)，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，中國(guó)與30多個(gè)沿線國(guó)家簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議、與20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深化，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。截至今年7月，中國(guó)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的投資累計(jì)達(dá)511億美元。2015年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家雙邊貿(mào)易額突破萬(wàn)億美元。從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，“一帶一路”海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開(kāi)放新格局漸次鋪開(kāi)，建設(shè)速度和成果超出預(yù)期。

　　基礎(chǔ)設(shè)施短板正在補(bǔ)齊，提高沿線各國(guó)聯(lián)通效率——

　　由中企承建的蒙巴薩—內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路項(xiàng)目即將開(kāi)通，這是肯尼亞百年來(lái)建造的首條新鐵路，總投資38.1億美元，其中90%由中國(guó)進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠貸款。項(xiàng)目已為肯尼亞創(chuàng)造就業(yè)崗位4萬(wàn)多個(gè)，培訓(xùn)技術(shù)人員約2萬(wàn)名。

　　打通“斷頭路”，提升沿線國(guó)家互聯(lián)互通水平，是“一帶一路”規(guī)劃的重要理念。三年來(lái)，沿線國(guó)家加強(qiáng)合作，暢通便捷的絲綢之路已見(jiàn)雛形。渝新歐、蓉新歐、漢新歐、鄭新歐、西新歐，一條條大通道讓原本坎坷多艱的絲路車行無(wú)阻；普特拉姆燃煤電站、老撾南塔河水電站、印尼瑪木朱電廠，一個(gè)個(gè)合作項(xiàng)目繁星點(diǎn)點(diǎn)，給沿線人民送去光明與希望；油氣管網(wǎng)、輸電走廊、能源通道、衛(wèi)星通信，全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的聯(lián)通格局挽起沿線國(guó)家合作之手。

　　政策協(xié)調(diào)力度持續(xù)加大，力求沿線各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)——

　　“一帶一路”沿線人口眾多，市場(chǎng)規(guī)模極為可觀，各國(guó)在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大，互補(bǔ)性很強(qiáng)：有的能源富集，有的勞動(dòng)力資源足，有的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)具。共建“一帶一路”，有利于發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)互利互惠。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、消除合作障礙，是做大做好合作“蛋糕”的關(guān)鍵。

　　去年，中國(guó)正式發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，繪制了“一帶一路”建設(shè)的壯美藍(lán)圖。沿線國(guó)家秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。截至今年8月底，中國(guó)與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、波蘭、老撾等9個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家共同開(kāi)展8個(gè)合作規(guī)劃編制。這些規(guī)劃對(duì)接“一帶一路”倡議，以合作共贏為指南，為拓展各方合作空間、發(fā)揮潛力優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同繁榮、增強(qiáng)聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)力提供了政策保障。

　　交流學(xué)習(xí)平臺(tái)搭建成型，拉近沿線各國(guó)心理距離——

　　許多走過(guò)絲路沿線的人會(huì)感慨：夢(mèng)中景象與眼前畫(huà)面如此接近！7000多公里的絲路上，一幅壯闊的歷史畫(huà)卷自然呈現(xiàn)，“大美絲路”旅游資源獨(dú)一無(wú)二。數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)5年，“一帶一路”區(qū)域的國(guó)際旅游總量占全球的70%以上，中國(guó)將為沿線國(guó)家輸送1.5億人次游客和超過(guò)2000億美元的旅游消費(fèi)，也將吸引沿線國(guó)家8500萬(wàn)人次來(lái)華旅游。人氣旺的絲路游，正成為沿線國(guó)家民心相通的橋梁和紐帶。

　　國(guó)之交在于民相親�！耙粠б宦贰背�議要生根開(kāi)花，必須得到沿線各國(guó)人民支持。這三年，隨著合作交流日益深入，沿線百姓的心近了、情真了、人親了。絲路精神的滋養(yǎng)，使不同地域、不同民族的人們，朝著相同的方向和夢(mèng)想前行。

　　新憧憬——

　　持久發(fā)展的“一帶一路”

　　“杭州峰會(huì)是真正的國(guó)際合作重生的契機(jī)�！北蛔u(yù)為“G20之父”的加拿大前總理保羅·馬丁的這一判斷，以及國(guó)際輿論場(chǎng)頻頻出現(xiàn)的類似聲音，透露出世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)聲音和中國(guó)方案的渴望。

　　習(xí)近平總書(shū)記9月3日在G20工商峰會(huì)上的主旨演講，準(zhǔn)確把脈世界經(jīng)濟(jì)，開(kāi)出標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方——

　　建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉。

　　建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間。

　　建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力。

　　建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。

　　“一帶一路”倡議，正是中國(guó)與沿線各國(guó)分享發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的鄭重承諾。

　　“一帶一路”生機(jī)盎然，卻也像一個(gè)幼兒，要精心呵護(hù)方能茁壯成長(zhǎng)，更好地造福沿線國(guó)家和百姓。

　　這需要秉持互利共贏的理念。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)深度融合，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇，互利共贏是根本出路。

　　“一帶一路”把44億人緊密連在一起，是一個(gè)具有廣泛包容性和巨大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域合作大平臺(tái)。“一帶一路”摒棄制度模式偏見(jiàn)，抓的是發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，想的是自己要過(guò)好、也要讓別人過(guò)好，信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)。各方應(yīng)凝聚合作共識(shí)，讓“一帶一路”真正成為和平之路、增長(zhǎng)之路、機(jī)遇之路，共建利益和命運(yùn)共同體。

　　這需要加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向建設(shè)。

　　無(wú)論在一國(guó)之內(nèi)或是在國(guó)際市場(chǎng)，有活力的產(chǎn)品才能長(zhǎng)久�！耙粠б宦贰彪x不開(kāi)沿線各國(guó)政府的引導(dǎo)，但要擁有更旺盛的生命力，還須回歸市場(chǎng)。在推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)遵循國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)主體作用，通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制，以商業(yè)化原則、市場(chǎng)化機(jī)制和手段推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　“一帶一路”倡議提出三年來(lái)，我國(guó)央企和民企表現(xiàn)踴躍，為共建“一帶一路”注入正能量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，央企參與了大量交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，包括中俄、中哈、中緬原油管道，中俄等周邊國(guó)家輸電線路，以及中緬、中泰等項(xiàng)目。同時(shí)，積極與沿線國(guó)家開(kāi)展產(chǎn)能和裝備制造合作。

　　“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，企業(yè)可能遇到一系列困難，比如對(duì)當(dāng)?shù)卣�治�?jīng)濟(jì)、投資環(huán)境、法律條文不熟悉，海外項(xiàng)目專業(yè)人才匱乏，“走出去”的配套政策和機(jī)制滯后等問(wèn)題。政府應(yīng)營(yíng)造更好的投資環(huán)境，助力企業(yè)解決“水土不服”，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　這需要推進(jìn)切實(shí)有效的合作。

　　“一帶一路”建設(shè)回應(yīng)沿線國(guó)家共同發(fā)展的呼聲。共建“一帶一路”，既要倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話，又要堅(jiān)持互利共贏，兼顧各方利益與關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意。

　　在“五通”方面，沿線各國(guó)還有不小的努力空間。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施尚需進(jìn)一步完善，形成安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)；投資貿(mào)易便利化水平還要進(jìn)一步提升，形成高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)；人文交流還應(yīng)更廣更深，增強(qiáng)不同文明的互鑒共榮。

　　三年回首，從規(guī)劃布局到落地生根再到深耕細(xì)作，“一帶一路”留下一行行堅(jiān)實(shí)的足印。展望前方，我們祝愿沿線國(guó)家同心共繪“一帶一路”新藍(lán)圖，奔向更繁榮、更和諧、更美好的明天。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月07日 01 版）