“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)!倍畤瘓F(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開至第十一次,世界更加迫切需要完善經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的務(wù)實(shí)行動(dòng)。面對殷殷期待,習(xí)近平主席9月3日在G20工商峰會(huì)上的主旨演講,不但為世界經(jīng)濟(jì)把好脈、開藥方,還號召G20成員同國際社會(huì)一道堅(jiān)定信念、立即行動(dòng)。
共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系,共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理。習(xí)近平主席給出的行動(dòng)路線和方針,展示出讓G20成為行動(dòng)隊(duì)而不是清談館的大智慧。
“三個(gè)共同”提供機(jī)制保障
全球化讓世界各國相互依存,休戚與共。是以鄰為壑、各掃自家門前雪,還是共同行動(dòng)、合作共贏?答案不言自明:狹隘觀念必須讓位于共同治理。習(xí)近平主席提出“三個(gè)共同”主張,正是基于這樣的考慮。
“三個(gè)共同”相輔相成。和平穩(wěn)定的國際環(huán)境是全球經(jīng)濟(jì)治理的外部保障,因?yàn)闆]有和平就沒有發(fā)展,沒有穩(wěn)定就沒有繁榮。合作共贏的全球伙伴關(guān)系是內(nèi)在動(dòng)力,因?yàn)槿魏螄叶疾荒茉诠聧u上生存,只有合作才能推動(dòng)進(jìn)步。完善全球經(jīng)濟(jì)治理是目標(biāo),必須讓其更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)。
“和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、合作共贏的全球伙伴關(guān)系是完善全球經(jīng)濟(jì)治理的基礎(chǔ)和保障,這體現(xiàn)了中國的理念和經(jīng)驗(yàn)。中國改革開放38年的成功經(jīng)驗(yàn)表明,和平穩(wěn)定是大前提。沒有和平穩(wěn)定就無法談發(fā)展,也無從談全球治理。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英指出,中東問題、歐洲難民危機(jī)等都是不穩(wěn)定引起的。
拋棄過時(shí)的冷戰(zhàn)思維,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀;求同存異、聚同化異,共同構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系;以平等為基礎(chǔ),確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等……習(xí)近平主席同時(shí)闡明如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共同”。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級研究員杜大偉認(rèn)為,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的諸多問題都需要共同應(yīng)對,如基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、貿(mào)易和投資不振等。中國社會(huì)科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所全球治理研究室主任黃薇表示:“‘三個(gè)共同’具有重要現(xiàn)實(shí)意義,目的是推動(dòng)各國采取更多共同行動(dòng)。目前保護(hù)主義、民粹主義等有所抬頭,‘三個(gè)共同’有助于將這些負(fù)面影響降到最低,有利于推動(dòng)各國的開放合作!
英國國際商會(huì)秘書長克里斯·索斯沃斯說,目前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易壁壘繁多,習(xí)近平主席的演講強(qiáng)調(diào)了合作的重要性。各國應(yīng)該像一個(gè)團(tuán)隊(duì),共同應(yīng)對就業(yè)、貿(mào)易、投資等方面的挑戰(zhàn)。
“四大原則”體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)
“小智治事,大智治制!泵鎸κ澜缃(jīng)濟(jì)格局變化,全球經(jīng)濟(jì)治理也需要與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平主席在演講中提出,全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),以開放為導(dǎo)向,以合作為動(dòng)力,以共享為目標(biāo)!八拇笤瓌t”順世界大勢,明治理方向,定治理格局。
“平等、開放、合作、共享是一脈相承的。平等為根本,全球經(jīng)濟(jì)治理必須保證各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中的權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等。開放是起點(diǎn),世界各國緊密聯(lián)系在一起,互相開放才能促進(jìn)合作。開放、合作具有正面激勵(lì)作用,有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,容易帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。滿足平等、開放、合作要求,發(fā)展成果才能更好惠及各國人民!秉S薇表示。
巴西亞太問題研究中心主任塞維利諾·卡布拉爾認(rèn)為,習(xí)近平主席為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路。演講著眼完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,并引入了新概念、新政策和新機(jī)制。
中國推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理,不是為了讓治理“東方化”,而是為了實(shí)現(xiàn)治理的真正全球化。俄羅斯戰(zhàn)略研究所專家維亞切斯拉夫·霍羅德科夫表示,中國堅(jiān)持開放合作,為廣大發(fā)展中國家樹立了榜樣。習(xí)近平主席的求同存異、聚同化異等觀點(diǎn),不僅表現(xiàn)出中國將進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作、與世界共享發(fā)展機(jī)遇的決心,也給某些只顧維護(hù)一己私利的國家敲響了警鐘。
英國知名中國問題專家馬丁·雅克表示,國際金融危機(jī)后,西方國家陷入各種問題,變得越發(fā)封閉保守。習(xí)近平主席呼吁建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),闡述全球經(jīng)濟(jì)治理的新方案、新政策,這表明中國不再僅僅是全球化的被動(dòng)參與者,正在逐漸成長為全球化的塑造者。
“四大重點(diǎn)”明確關(guān)鍵領(lǐng)域
世界經(jīng)濟(jì)問題紛繁復(fù)雜,全球經(jīng)濟(jì)治理頭緒甚多。如何化繁為簡,抓住全球經(jīng)濟(jì)治理的牛鼻子?習(xí)近平主席明確“四大重點(diǎn)”:構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局,構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局,構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局,構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局。
美國亨利·史汀生中心東亞項(xiàng)目高級研究員孫韻表示,在全球經(jīng)濟(jì)治理改革方面,如何協(xié)調(diào)不同國家立場和優(yōu)先方向是一大挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席提出完善全球經(jīng)濟(jì)治理的中國主張,讓人感受到了中國的強(qiáng)烈信心。坦桑尼亞國際問題專家賈法爾·姆亞斯里表示,習(xí)近平主席為完善全球經(jīng)濟(jì)治理確定“四大重點(diǎn)”,顯示出寬闊的視野。治理好這些關(guān)鍵領(lǐng)域,世界經(jīng)濟(jì)就能獲得更多新動(dòng)力。
黃薇表示,“四大重點(diǎn)”都是全球經(jīng)濟(jì)治理中的關(guān)鍵部分,將這些關(guān)鍵部分的規(guī)則理順,有益于不斷完善全球經(jīng)濟(jì)治理,有利于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。金融治理不穩(wěn)固,世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)起波濤,國際金融危機(jī)的爆發(fā)就與全球金融治理存在缺陷有關(guān)。這“四大重點(diǎn)”與杭州峰會(huì)議題高度契合,也為G20峰會(huì)合作機(jī)制提供了重要思路。
中國是完善全球治理的倡導(dǎo)者,也是率先實(shí)踐者。中國批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》,并與美國共同交存批準(zhǔn)文書,受到世界高度關(guān)注。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·伯格洛夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示,中國重視保護(hù)環(huán)境,并且采取實(shí)際行動(dòng),對中國乃至世界意義重大。
從杭州峰會(huì)的沉甸甸的成果中,也可以看出中國行動(dòng)的分量。《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》明確創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,結(jié)構(gòu)性改革有了優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系,《全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制,全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架填補(bǔ)國際投資領(lǐng)域空白,發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議,發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議,制定創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃……一系列務(wù)實(shí)成果,將為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。
提供機(jī)制保障,確定重要原則,指明關(guān)鍵領(lǐng)域,制定行動(dòng)計(jì)劃,全球經(jīng)濟(jì)治理打上深深的中國印記。從杭州再出發(fā),世界經(jīng)濟(jì)目標(biāo)明確,動(dòng)力十足。
。ū緢(bào)記者裴廣江、莽九晨、張朋輝、邢雪、顏歡、曲頌、李應(yīng)齊、李志偉)
《 人民日報(bào) 》( 2016年09月06日 03 版)
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