題:滴滴收購優(yōu)步:一查到底有利市場公平
新華社記者段續(xù)、劉懷丕
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽2日表示,商務(wù)部正在根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對滴滴優(yōu)步合并案進(jìn)行調(diào)查。據(jù)介紹,此案此前未向商務(wù)部申報;在社會上引起廣泛關(guān)注后,亦有舉報人向商務(wù)部舉報該交易當(dāng)事方未依法申報。
出行是人們的剛需,網(wǎng)約車提供的出行服務(wù)明顯具有公共服務(wù)屬性,業(yè)內(nèi)巨頭合并一旦形成壟斷格局,有可能損害公眾利益。對這一合并案啟動調(diào)查體現(xiàn)了有關(guān)部門對公眾利益和市場秩序的高度關(guān)注。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識,漲價是壟斷經(jīng)營的惡果之一。滴滴收購優(yōu)步一個月來,不少用戶反映網(wǎng)約車更貴了。消費(fèi)者擔(dān)心:巨頭一家獨(dú)大,缺乏市場競爭,未來面對漲價或許只能無可奈何地接受。而廣大網(wǎng)約車司機(jī)則擔(dān)心下一步“抽成”會增加。此外,壟斷還可能使壟斷者喪失創(chuàng)新動力,市場失去活力。而大量個人信息、出行習(xí)慣、地理位置等數(shù)據(jù)資源過度集中在一個可能具有壟斷性質(zhì)的數(shù)據(jù)平臺,也引發(fā)了公眾對公共信息和大數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂。
據(jù)悉,此次商務(wù)部調(diào)查依據(jù)的法律法規(guī)包括《中華人民共和國反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《經(jīng)營者集中申報辦法》和《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》。在反壟斷調(diào)查方面,我國現(xiàn)行法律法規(guī)框架完整,而且細(xì)則具體,對此案的深入調(diào)查處理完全可以做到有法可依。
《未依法申報經(jīng)營者集中調(diào)查處理暫行辦法》第十三條規(guī)定,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定被調(diào)查的經(jīng)營者未依法申報而實(shí)施集中的,商務(wù)部可以對其處50萬元以下的罰款,并可責(zé)令其采取措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)。據(jù)此,滴滴優(yōu)步合并一旦被認(rèn)定“未依法申報而實(shí)施集中”,可能被勒令“強(qiáng)拆”。這對維護(hù)市場秩序具有很強(qiáng)的震懾力。
商務(wù)部對于滴滴優(yōu)步合并案啟動反壟斷調(diào)查,符合國際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則,體現(xiàn)了我國履行世貿(mào)組織成員責(zé)任義務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我國歷來歡迎境外資本參與國內(nèi)市場競爭,但遵守法律是一個基本前提。
商務(wù)部主動作為,對滴滴優(yōu)步合并案依法進(jìn)行調(diào)查,并一查到底,有利于保護(hù)相關(guān)市場公平競爭,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。
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