慈善法今起施行：慈善組織需曬賬悔捐或被起訴

2017年01月13日 10:28:00 來源：中國新聞網(wǎng)

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　　原標題：慈善法今起施行：慈善組織需曬賬悔捐或被起訴

　　中新網(wǎng)北京9月1日電（張尼）今日起，《中華人民共和國慈善法》將正式施行。作為中國首部慈善法，該法不但明確了慈善活動的范圍，同時對于個人公開募捐、捐贈人悔捐、單位強行攤派募捐等行為做出了嚴格的法律約束。

　　資料圖李雪攝

　　個人不可公開募捐違法最高可罰20萬

　　今年初，一條知乎大V“童瑤”利用網(wǎng)絡賬號騙取網(wǎng)友數(shù)十萬元捐款的新聞引爆輿論，個人募捐是否應當被叫停話題引發(fā)廣泛討論。對此，慈善法中明確，個人不能進行公開募捐。

　　新法規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。

　　而不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的，由民政部門予以警告、責令停止募捐活動；對違法募集的財產(chǎn)，責令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。

　　另外，新法還明確禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動、騙取財產(chǎn)。自然人、法人或者其他組織觸犯上述規(guī)定的，由公安機關依法查處。

　　網(wǎng)絡募捐應在指定平臺發(fā)布信息

　　以往，因為缺少法律約束，網(wǎng)絡募捐一直游離在公眾監(jiān)督之外。但是此次施行的新法規(guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。

　　另外，新法還規(guī)定，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。

　　捐贈人有權知曉善款去向慈善組織需“曬賬”

　　挪用善款、騙捐詐捐、信息不透明……近年來，一些慈善領域的不規(guī)范行為廣受詬病。但從今天起，慈善組織的資金去向再也不能是一筆“糊涂賬”，而是要每年向公眾“曬賬”。

　　慈善法第四十二條明確，捐贈人有權查詢、復制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關資料，慈善組織應當及時主動向捐贈人反饋有關情況。

　　慈善組織違反捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。

　　除此之外，新法還明確，慈善組織應當每年向社會公開其年度工作報告和財務會計報告。具有公開募捐資格的慈善組織的財務會計報告須經(jīng)審計。

　　諾而不捐怎么辦？捐贈人悔捐或被起訴

　　近年來社會上詐捐、悔捐現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，今后，這種只是嘴上說說卻沒有落到實處的行為可能會被起訴。

　　慈善法規(guī)定，捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈，或者捐贈財產(chǎn)用于扶貧、濟困等慈善活動，并簽訂書面捐贈協(xié)議的，應當按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務。捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財產(chǎn)，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付；捐贈人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟。

　　但法律也規(guī)定，捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報告并向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務。