新華社北京8月17日電 題:17省區(qū)市城鄉(xiāng)醫(yī)!安④墶睅砟男└淖儭劢钩青l(xiāng)醫(yī)保并軌五大焦點(diǎn)
新華社“新華視點(diǎn)”記者方問禹 魯暢
今年是我國整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)!安④墶钡年P(guān)鍵年。目前,全國17個(gè)省區(qū)市(含兵團(tuán))已經(jīng)在省級層面作出規(guī)劃和部署,其中一些地方已全面并軌。
城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌后,醫(yī);鹂癸L(fēng)險(xiǎn)能力是否提升?保障水平有何變化?重復(fù)參保問題能否破解?圍繞有關(guān)焦點(diǎn)問題,“新華視點(diǎn)”記者展開追蹤。
焦點(diǎn)一:城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌進(jìn)度如何?
今年1月,《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》提出,各省(區(qū)、市)要于2016年6月底前對整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度作出規(guī)劃和部署,各統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺具體實(shí)施方案。
記者梳理發(fā)現(xiàn),全國32個(gè)省區(qū)市(含兵團(tuán))中,城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌的進(jìn)度明顯不一。
天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海、新疆建設(shè)兵團(tuán)等9地,在國務(wù)院文件之前就已推進(jìn)并軌,建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
今年上半年,河北、湖北、內(nèi)蒙古、江西、新疆、湖南、北京、廣西等8省區(qū)市先后出臺文件、部署整合城鄉(xiāng)醫(yī)保,其地市級統(tǒng)籌地區(qū)的實(shí)施意見正在醞釀,將趕在年底前公布。
記者從人社部獲悉,以上17個(gè)地方推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合并軌,都將新農(nóng)合的管理職能從衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)到人社部門,有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、信息系統(tǒng)等醫(yī)保經(jīng)辦資源也整合到人社系統(tǒng)。
其余15個(gè)地方,尚未在省級層面作出規(guī)劃和部署。記者采訪發(fā)現(xiàn),這些地方轄區(qū)內(nèi)的部分城市已經(jīng)推動(dòng)并軌,但具體接管部門不一,涉及衛(wèi)生、人社、財(cái)政等部門。
有關(guān)專家表示,城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌之后,到底該歸口到哪個(gè)部門分管,這在國家層面并未明確,有些地方也未確定。
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