在京居住6個月以上的且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非京籍市民,可以申請領(lǐng)取居住證。今日,《居住證暫行條例》正式發(fā)布,意味著“暫住證”將升級為“居住證”。
相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,從“暫住證”到“居住證”的轉(zhuǎn)變,意味著北京對非京籍常住人口將從“管理”轉(zhuǎn)為多方位服務(wù)。
如何申請:
材料齊全當(dāng)場受理15日內(nèi)就發(fā)證
據(jù)了解,在北京全面實(shí)施居住證制度之前,對于政策的制定已經(jīng)醞釀了一年多。相關(guān)負(fù)責(zé)人說,國家《居住證暫行條例》里對居住證持證人在城市享有的權(quán)利、基本公共服務(wù)和便利做出了明確規(guī)定。其中要求,公民離開常住戶口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,可以依照本條例的規(guī)定申領(lǐng)居住證。
而作為《居住證暫行條例》的落地政策,“辦法”中要求,公安派出所或者由公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)需要當(dāng)場受理材料齊全、符合要求的居住證申請材料。
隨后,這些材料將匯集到區(qū)公安機(jī)關(guān),再經(jīng)人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等行政部門分別審核,申請人提交的居住時間和就業(yè)、住所、就學(xué)狀況的材料將一一“過篩”。
從受理當(dāng)天開始算起,15天內(nèi)申請人就能領(lǐng)到《北京市居住證》。如果不符合條件的,也將由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過受理申請的派出所或區(qū)公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)書面告知申請人,并說明理由。
“辦法”中還說明,因法定原因需要對本條第二款規(guī)定的時限延長的,制發(fā)《北京市居住證》的時間最長不得超過30日。
能有啥用:
給積分落戶“打底” 保障合法權(quán)益
“辦法”中約定,《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動就業(yè),參加社會保險,繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利。
更重要的是,作為必要條件之一,非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后,符合本市積分落戶政策的,就可以參與積分落戶。
文件中稱,本市按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立積分落戶制度。
其中內(nèi)容顯示,市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利,并積極創(chuàng)造條件,逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),定期向社會公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則,建立健全勞動就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全面實(shí)施居住證制度,將保障常住人口的合法權(quán)益納入了法制化軌道,是積極推進(jìn)以人為核心、新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要舉措。
這些基本公共服務(wù)包括什么呢?國務(wù)院條例和本市辦法對居住證權(quán)益的分類主要有三種——權(quán)利、基本公共服務(wù)和辦事便利,包括與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。而且還應(yīng)逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利。
北京落實(shí):
便利服務(wù)已近“全齊”
個性化服務(wù)貼心
“目前,國家規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利、服務(wù)和便利規(guī)定已經(jīng)得到了落實(shí)!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人細(xì)數(shù)道,目前北京市居住證的持證人在京可以享有勞動就業(yè)、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等3項(xiàng)權(quán)利;享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他服務(wù),以及國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)。
而在國家規(guī)定的7項(xiàng)便利中,機(jī)動車登記、申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料、國家規(guī)定的其他便利等5項(xiàng)均已經(jīng)落實(shí)。而從今年7月1日起,全國大中城市和有條件的縣、市將啟動居民身份證異地受理工作,北京目前也在推進(jìn)。
“這意味著,目前還有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件這一項(xiàng)便利,需要按照公安部統(tǒng)一部署調(diào)整現(xiàn)行政策后,本市再遵照執(zhí)行!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,這也就意味著,7月1日以后,本市的這些便利服務(wù)已近“全齊”。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在國家層面的大背景下,北京還制定并執(zhí)行了一些個性化的細(xì)節(jié)服務(wù)內(nèi)容。記者注意到,北京還在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,擴(kuò)大非京籍常住人口,也就是未來的居住證持證人享有的公共服務(wù)范圍。比如,老年人持證可以免費(fèi)逛公園、免費(fèi)乘坐公交車,遇到緊急特殊困難的人員可以享有臨時救助等服務(wù)。(記者 耿諾)
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