原標(biāo)題:邢臺回應(yīng)大賢村洪災(zāi)疑問
洪水將坑內(nèi)的管道沖到路邊。京華時報記者潘之望攝
7月20日凌晨,河北省邢臺市大賢村七里河河水暴漲漫堤,致全村被大水淹沒。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至7月23日9點,洪災(zāi)已造成邢臺市境內(nèi)死亡25人,失蹤13人。其中,大賢村共有8人死亡,1人失蹤,是受損最嚴(yán)重的區(qū)域之一。當(dāng)?shù)卮迕駥葹?zāi)過程中的諸多環(huán)節(jié)提出質(zhì)疑,甚至表示災(zāi)后7小時未見救援力量出現(xiàn)。對此,京華時報記者采訪了邢臺市相關(guān)負(fù)責(zé)人,對一些問題進(jìn)行了解答。
京華時報記者韓林君韓天博
1 洪災(zāi)發(fā)生前是否發(fā)布預(yù)警?
曾通過多渠道發(fā)布預(yù)警
京華時報記者了解到,村民對于此次洪水最不滿之處,就是洪水進(jìn)入村莊以前官方的預(yù)警措施。當(dāng)?shù)卮迕穹Q,除了在洪水進(jìn)村前半小時左右的廣播預(yù)警外,他們沒收到其他任何預(yù)警,也沒有見到網(wǎng)上傳言所稱“村支書挨家挨戶敲門通知村民”的情況。
根據(jù)邢臺市副市長在新聞發(fā)布會上的表述,7月18日,根據(jù)邢臺市氣象臺預(yù)測,19日至20日邢臺將出現(xiàn)入汛以來最強降水,降雨期間邢臺市氣象臺每兩個小時發(fā)布一次雨情信息。自19日22時至20日8時,將雨情通報調(diào)整為每一小時一次,并通過市電視臺、微信、微博等信息傳播渠道對社會公眾進(jìn)行廣泛傳播。邢臺市委外宣辦負(fù)責(zé)人高振魁也表示,在本次洪災(zāi)前,當(dāng)?shù)胤姥崔k等部門對群眾進(jìn)行了預(yù)警工作,主要通過短信、廣播、報紙等渠道發(fā)布預(yù)警信息,具體的預(yù)警發(fā)布頻率他本人并不清楚,“但肯定是一直在發(fā)”。
而對于村民反映的洪水進(jìn)村前并未收到預(yù)警信息的情況,高振魁表示,村民的說法不準(zhǔn)確,“(肯定之前)都收到了,可能是大家都沒當(dāng)回事兒”。他進(jìn)一步表示,對于大賢村的情況,根據(jù)其個人理解,“有的村民當(dāng)時可能已經(jīng)睡了,沒看到預(yù)警信息”。至于是否能夠確定該村村民收到預(yù)警信息的問題,高振魁稱,“我的手機上反正收到了(預(yù)警信息),他們(大賢村村民)估計都收到了,有手機信號的地方都大面積發(fā)了”。
官方通報稱,由于突發(fā)短時間強降雨,7月20日凌晨1:40通知開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)立即進(jìn)入大賢村組織轉(zhuǎn)移群眾,當(dāng)時,水已開始漫壩進(jìn)村。對于為何沒有在更早的時候通知村民的問題,高振魁稱,因為大雨來得太突然,當(dāng)天晚上9點左右,雨勢還在可控范圍內(nèi),到了晚上11點多,雨勢突然加劇,所以沒有更多時間提前預(yù)警。
2 洪災(zāi)發(fā)生是否因人為泄洪?
開發(fā)區(qū)受災(zāi)屬自然原因
據(jù)昨天下午邢臺市發(fā)布會的信息,七里河上游僅有一座不可調(diào)控的東川口小型水庫,沒有節(jié)制閘,不存在人為調(diào)度泄洪問題,朱莊水庫下泄洪水流入大沙河,不流入七里河。流入七里河的洪水有兩路,一路來自東川口水庫溢流,另一路來自西部山區(qū),匯入南水北調(diào)西側(cè)排水溝。7月19日凌晨3時到20日零時,兩個區(qū)域降水量均超過360毫米,占全年降水量的六成,造成東川口水庫水位暴漲,兩路雨水同時流入七里河,在107國道形成大洪水。由于七里河在大賢橋迅速變窄,造成洪水漫過河堤決口,使開發(fā)區(qū)村莊進(jìn)水。官方稱,綜上所述,開發(fā)區(qū)受災(zāi)屬自然原因,非人為泄洪所致。
對于政府給出的解釋,多位村民質(zhì)疑稱,7月19日凌晨3點開始,東川口水庫區(qū)域就開始下大雨,水位不斷上漲。政府部門如果及時告知七里河下游區(qū)域村民,東川口水庫有可能發(fā)生溢流,應(yīng)該能減少洪水造成的損失。村民懷疑,是政府沒有及時監(jiān)控到東川口水庫溢流,才沒能及時預(yù)警。
對此,高振魁解釋道,政府相關(guān)部門一直在實時監(jiān)控東川口水庫的情況。東川口水庫相較于七里河,是一個規(guī)模很小的水庫。小規(guī)模水庫溢流并不會造成七里河的洪災(zāi)。此次洪災(zāi)的起因,是溢流水和西部山區(qū)的山洪匯流,造成了七里河流量驟增。山區(qū)的山洪是突然暴發(fā)的,來勢兇猛,很難立即監(jiān)控到。
3 死亡人數(shù)為何前后差別大?
洪災(zāi)初期很多區(qū)域失聯(lián)
7月20日,邢臺市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記王清飛在接受河北當(dāng)?shù)孛襟w采訪時表示,洪水并沒有造成人員傷亡。這樣的表態(tài)激起了大賢村村民的不滿。根據(jù)采訪錄像顯示,在距離王清飛接受采訪地點不足百米的地方,張二強家里的一對兒女就被洪水沖走,于21日和22日分別找到尸體,確認(rèn)死亡。
多位村民證實,由于不滿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“隱瞞”傷亡人數(shù)的行為,22日上午8點多,上百名村民做出了堵路行為。107國道與326省道邢臺段因此交通癱瘓。為了勸說村民離開,王清飛來到現(xiàn)場,向村民下跪。在政府工作人員和警方的勸說下,村民于中午11點左右結(jié)束了堵路行為。
22日晚間,邢臺市委對外宣傳辦公室官方微博發(fā)布消息,第一次變更了傷亡人數(shù)。消息稱,截至22日11點半,邢臺市共有9人死亡、11人失蹤。對這一結(jié)果,大賢村村民仍不滿意。昨天上午,多名村民都表示,僅大賢村這樣一個500人的小村落,就有10人左右死亡或失蹤。
村民的說法在昨天下午邢臺市發(fā)布的死亡人具體名單和失蹤人口名單中基本得到了證實。邢臺市委對外宣傳辦公室官方微博發(fā)布消息稱,截至7月23日9點,洪災(zāi)已造成邢臺市境內(nèi)死亡25人,失蹤13人。其中,大賢村共有8人死亡,1人失蹤,是受損最嚴(yán)重的區(qū)域之一。
對于幾次公布的傷亡人數(shù)差別較大的原因,高振魁解釋說,當(dāng)洪災(zāi)剛剛發(fā)生后,很多區(qū)域處于失聯(lián)狀態(tài),無法快速準(zhǔn)確地統(tǒng)計這些區(qū)域的傷亡人數(shù)。因此,在災(zāi)害之初,傷亡人數(shù)統(tǒng)計會出現(xiàn)錯誤。隨著救災(zāi)工作不斷進(jìn)展,本來失聯(lián)的區(qū)域情況越來越明晰,傷亡人數(shù)的統(tǒng)計就會越來越準(zhǔn)確。這就是幾次傷亡人數(shù)統(tǒng)計不同的原因。
4 七里河洪水緣何決口漫堤?
一橋之隔河道突然變窄
記者在七里河決口附近的大賢橋看到,橋南側(cè)河道明顯比北側(cè)寬闊。這是邢臺市發(fā)布的洪水漫過河堤決口的原因:一橋之隔,河道突然變窄。
多名村民告訴記者,河道變窄的原因有好幾個。首先,是自然因素的影響。七里河在大賢橋下的河道彎曲,流速變緩,七里河的泥沙容易在此積淀,造成七里河河道變窄。更重要的原因是,大賢村是一個板材廠聚集的地方,有很多村民需要建設(shè)廠房,改建住房,廢舊的建材被隨意地丟棄在七里河兩側(cè),使得河道越來越窄。另一方面,部分種田的村民為了擴(kuò)大自己的耕地,開發(fā)了緊鄰河道的土地。一旦下雨,這些植被被破壞的河道邊土地,很可能攜帶泥沙進(jìn)入河道。
多名村民表示,還有一個重要的原因是,今年4月份開始,大賢橋附近開始鋪設(shè)熱力管道。這項工程采取露天挖掘再填埋管道的方式,挖出來的渣土也被堆積在七里河兩側(cè),工程在施工過程中堵塞了部分河道,造成大賢橋下的部分涵洞沒法完全發(fā)揮排水功能。
5 之前是否發(fā)現(xiàn)過河道變窄?
橋附近河道確實該擴(kuò)寬
高振魁稱,據(jù)其了解,在今年防汛期間,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對作為泄洪通道的七里河沿岸進(jìn)行了防汛排查工作。對于具體到大賢村,尤其是河道在村附近橋梁處突然變窄的情況是否被排查人員發(fā)現(xiàn),并采取相應(yīng)措施的問題,高主任表示,“相關(guān)部門沒有向我報告具體這一段(大賢村段)的排查工作做沒做,但整個七里河的排查工作做了,應(yīng)該也包括這一段。是否采取了措施,我沒有接到官方的報告,情況并不掌握!
高主任多次強調(diào)稱,此前七里河的水沒有這么大,“這一段(大賢村河段)漫不了堤,可是今年的水實在太大了。橋的那一段(河道)確實窄了一點兒,應(yīng)該擴(kuò)寬,結(jié)果沒想到……應(yīng)該說是遇到不可抗力了!
6 洪災(zāi)后救援人員何時趕到?
尚不掌握大賢村的情況
大賢村多位村民向京華時報記者反映,從20日凌晨洪水進(jìn)村直至當(dāng)天中午約7個小時期間,沒有看到救援人員進(jìn)入村內(nèi)。大部分的救援工作都是在洪水稍退之后,村民們自發(fā)組織進(jìn)行。在洪水中喪失了一對兒女的村民張二強表示,其妻子被困在村內(nèi)一棵樹上7個小時之久,最終被家屬救下。目前,大賢村唯一失蹤者張梓陽的母親告訴京華時報記者,孩子失蹤后的3天時間里,一直都是親屬們在尋找孩子,直到前天,救援人員才開始協(xié)助家屬尋找女兒。
對此,高振魁表示,據(jù)其了解,洪水暴發(fā)后救援力量在第一時間就趕到了受災(zāi)區(qū)域,整個七里河沿線一共撤離了5028人。對于大賢村村民所說的救援力量遲遲不到,他表示,“肯定是及時通知疏散了,但是救援的相關(guān)情況現(xiàn)在還不掌握”。
7 是否有應(yīng)急預(yù)案并演練過?
有應(yīng)急預(yù)案但未能重視
高振魁在接受采訪時表示,洪災(zāi)前當(dāng)?shù)卣贫ㄟ^相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,并且在洪水到來后已經(jīng)啟動,其內(nèi)容包括快速成立救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動疏散群眾、調(diào)動一切力量搶險救災(zāi)等。
高振魁同時表示,預(yù)案中包括信息發(fā)布應(yīng)急預(yù)案,此前也進(jìn)行了演練。而對于是否有村民參與防災(zāi)演練的問題,高振魁沒有直接回應(yīng),“平常每年都是以干旱為主,(防洪)預(yù)案是有,但是可能也是一種忽視……”高振魁稱,在邢臺市下轄的其他地方,今年曾經(jīng)進(jìn)行過村民疏散的演練,但是大賢村做沒做過,他并不清楚。
至于根據(jù)目前的防災(zāi)救災(zāi)情況,該如何評價該預(yù)案的執(zhí)行效果,高振魁表示,就其個人看法,在本次災(zāi)害中當(dāng)?shù)卣谥饔^上已經(jīng)盡到最大努力,“洪水太大,有不可抗力的因素,政府一直在全力做工作,不存在工作上疏漏的情況”。
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