法制網(wǎng)特約評論員 王春暉
習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話,非常振奮人心,體現(xiàn)了黨中央對網(wǎng)信工作的高度重視。習(xí)總書記在講話中對整個國家的網(wǎng)信事業(yè)給予了高度的肯定和期望。
總書記指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。在談到“增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感”時,總書記指出:當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況,中小企業(yè)對此意見不少。這方面,要規(guī)范市場秩序,鼓勵進(jìn)行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴(kuò)大市場空間,又有利于平衡各方利益、維護(hù)國家利益、更好服務(wù)百姓。
中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過了二十多年的發(fā)展,盡管成績斐然,然而在快速發(fā)展之下,制度的不健全、法律的缺失、監(jiān)管的漏洞,催生了一些怪相。這主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的惡性競爭,比如近幾年發(fā)生的“3Q”大戰(zhàn)、 “3B”大戰(zhàn)、 “3狗”大戰(zhàn)、“插標(biāo)及劫持流量”等,其中涉及的行為多種多樣,包括竊取用戶隱私、詆毀和污蔑競爭對手、利用產(chǎn)品權(quán)限優(yōu)勢或市場地位打擊同類產(chǎn)品、侵犯其它公司知識產(chǎn)權(quán)等等,這在很大程度上給中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信譽(yù)蒙上了陰影。
根據(jù)最高人民法院的統(tǒng)計(jì),我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭案件顯著增加,僅2015年,人民法院新收不正當(dāng)競爭案件民事一審案件2181件(其中壟斷民事案件156件),同比上升53.38%。其中,涉及互聯(lián)網(wǎng)的不正當(dāng)競爭案件數(shù)量持續(xù)增長,因網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的專利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件越來越多。
我認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)健康發(fā)展一定要遵循總書記的指示:規(guī)范市場秩序,鼓勵進(jìn)行良性競爭,這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴(kuò)大市場空間,又有利于平衡各方利益、維護(hù)國家利益、更好服務(wù)百姓。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的良性競爭應(yīng)當(dāng)遵守基本的競爭道德。我以為,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭準(zhǔn)則只有一句話:“用戶權(quán)益高于一切”,這其中包含兩方面內(nèi)容:一是尊重用戶的自由選擇權(quán),不誤導(dǎo)、不欺騙用戶,提供正確的信息獲取和價值判斷方式,不利用產(chǎn)品功能關(guān)聯(lián)性進(jìn)行片面提示和誤導(dǎo),影響用戶自由選擇;二是堅(jiān)決抵制不正當(dāng)競爭。應(yīng)當(dāng)明白一個簡單的競爭法規(guī)則:無論是反壟斷法或反不正當(dāng)競爭法最終保護(hù)的是公平競爭和消費(fèi)者,而不是競爭者。
由于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為的隱秘性和復(fù)雜性,加上互聯(lián)網(wǎng)競爭立法和監(jiān)管缺位,導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)出現(xiàn)一定程度的惡化。筆者建議,國家應(yīng)提出立體化、層次化、多元化的應(yīng)對策略,從政策、道德、文化、法律多方面進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)制,促使我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)走上良性競爭的軌道,更好地服務(wù)百姓。
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