4月6日的國務(wù)院常務(wù)會議,3個議題可用3大“+”概括,分別是:標(biāo)準(zhǔn)“+”、流通“+”、醫(yī)改“+”。改革的策略和路徑體現(xiàn)在加號中,決心也體現(xiàn)在加號中,當(dāng)然最后的效果還是體現(xiàn)在加號中。
當(dāng)天會議決定實施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》。產(chǎn)業(yè)界一直有一種說法,雖不完備,但體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的重要性:一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)做品牌, 三流企業(yè)做產(chǎn)品。事實上,國際標(biāo)準(zhǔn)90%以上掌握在發(fā)達(dá)國家手中,中國占比僅1%。李克強(qiáng)總理一語中的:推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端,提供產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。可見,制造強(qiáng)國須標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),制造高質(zhì)量的產(chǎn)品必須有高標(biāo)準(zhǔn)支撐。而現(xiàn)實是,我們的產(chǎn)品質(zhì)量處在中低端,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也相對滯后。
總理力倡“工匠精神”。某種程度上,高標(biāo)準(zhǔn)可視為這種內(nèi)在和主觀精神的外在顯現(xiàn)和客觀對應(yīng)。工匠精神經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化的具象和監(jiān)督,更能有效地落實為制造業(yè)質(zhì)量的提升。標(biāo)準(zhǔn)“+”帶動質(zhì)量“+”,如此才能重塑消費者對“中國制造”的信任,方有信心“+”。這一邏輯鏈條體現(xiàn)了本周常務(wù)會第一個“+”的完整含義。
本次常務(wù)會部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動。流通體現(xiàn)在百姓日用的方方面面,但背后大有文章。李克強(qiáng)即從“大歷史”視野予以闡釋:產(chǎn)業(yè)革命和流通革命 可謂是一對孿生姐妹。翻看歷史,17世紀(jì)以來,法國最早出現(xiàn)了百貨商店,極大地帶動了流通業(yè)革命,并與工業(yè)革命相生相伴;19世紀(jì)以后,美國出現(xiàn)大批連鎖店,帶動了新的流通業(yè)革命;當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+物流”,可謂又一次流通業(yè)革命。中國在電子商務(wù)上并不落后,因此完全可以搶占此次流通革命的先機(jī)。
依托互聯(lián)網(wǎng)的流通“加法”怎么做?李克強(qiáng)指出了路徑。一要突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運輸滯后等“硬瓶頸”,這體現(xiàn)了積極的“物聯(lián)網(wǎng)思維”。二要破除營商環(huán)境“軟制約”,這突出了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的新理念。三要促進(jìn)線上線下融合發(fā)展,這充分順應(yīng)了分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)等新模式的需求。
總理在會上強(qiáng)調(diào),中國13億人,大就大在市場需求,但只有流通搞活了,才能真正釋放出巨大的活力。由此,本周常務(wù)會第二個“+”的完整含義體現(xiàn)為:流通“+”帶動活力“+”,方有市場“+”。
會議還確定了2016年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點。自2009年新一輪醫(yī)改啟動以來,目前已取得顯著成效。2015年我國人均預(yù)期壽命比2010年提高1歲,人民健康水平總體上達(dá)到中高收入國家平均水平。但毋庸諱言,“醫(yī)”仍是老百姓最大的焦慮之一,也是痛點之一,醫(yī)改還須“+”。李克強(qiáng)在會上明言:“醫(yī)改確實要采取硬措施,到了深水區(qū)該攻的時候了!”
此次確定的年度重點可謂都是“硬招”:城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市擴(kuò)大到200個;分級診療試點地市達(dá)70%,推進(jìn)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè);新增試點城市公立醫(yī)院取消藥品加成,年內(nèi)實現(xiàn)大病保險全覆蓋;全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購,建立藥品出廠價格信息可追溯機(jī)制,推行“兩票制”;完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資制度。當(dāng)然還有總理在今年“兩會”記者會上明確回答過的,推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
醫(yī)改“+”重點在于硬招“+”,方能讓醫(yī)改紅利更多惠及人民群眾,實現(xiàn)紅利“+”。此為本周常務(wù)會第三個“+”的完整含義。(一財網(wǎng) 陳翰詠)
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