“任何對抗組織審查的行為,都是搬起石頭砸自己的腳!
2月19日上午,河南省平頂山市新華區(qū)紀委組織區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室(簡稱開發(fā)辦)、商務局、工信局等相關(guān)單位人員,在區(qū)委黨校召開警示教育大會。會上通報了該區(qū)開發(fā)辦原黨組書記、主任楊河海嚴重違紀案件,宣讀了對楊河海的處分決定書和對發(fā)案單位的監(jiān)察建議書,區(qū)委常委、區(qū)紀委書記王金霞對案件進行了剖析。
據(jù)了解,楊河海在任區(qū)開發(fā)辦主任期間,貪污、受賄40余萬元;濫用職權(quán),給國家造成財產(chǎn)損失40余萬元;涉及嚴重違反中央八項規(guī)定精神、設(shè)立小金庫、拒不執(zhí)行組織決定等諸多問題;在接受組織審查期間,還搞攻守同盟、銷毀證據(jù)、威脅證人及紀律審查人員,對抗組織審查。目前,楊河海已被移送司法機關(guān)。
“靠山吃山”,轄區(qū)企業(yè)成“提款機”
2006年底,楊河海調(diào)任新華區(qū)開發(fā)辦主任。區(qū)開發(fā)辦管理著轄區(qū)幾十家民營企業(yè),但每年可支配的經(jīng)費并不多。從哪里找錢花?楊河海把目光對準了轄區(qū)企業(yè)。
2007年,楊河海以開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)多、不便收取電費為由,與供電公司商量由區(qū)開發(fā)辦代收電費。代收時,楊河海打著“損耗費”的幌子每度電加價0.2元。幾年來,開發(fā)辦小金庫陸續(xù)進賬企業(yè)所交電費“差價”15萬余元。
開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)每年都向區(qū)財政上交場地租賃費用,看著鈔票“嘩嘩”從自己手里流過,楊河海又動起了心思。企業(yè)來交場地租賃費,他指示財務人員不給開正規(guī)發(fā)票,而是打“白條”。幾年來,用這招先后截留25.6萬元。其中有一家企業(yè)入駐園區(qū)8年,每年2.2萬元的場地租賃費全進了小金庫,一分錢都沒有上交區(qū)財政。
有了小金庫,楊河;ㄆ疱X來“方便”多了。2008年至2015年間,他以虛開發(fā)票、直接占有、私自截留等方式,“報銷”了自家購房裝修、私人旅游甚至其出入洗浴場所的費用,累計18.7萬余元。
2010年4月,楊河海說“出入沒車,不方便”,要求一公司為開發(fā)辦買一輛汽車供他使用,購車款用兩年場地租賃費12.6萬元沖抵。擔心企業(yè)不答應,楊河海還撕掉了尚差5年到期的場地租賃合同,重新簽訂了一份長達20年的合同,承諾租賃價格參照2005年的價格,永不上漲。
楊河海還利用職務之便,先后收取私企老板現(xiàn)金、購物券等累計金額達24.2萬元。有一次,楊河海找到一家企業(yè),說家里裝修房子,買門差2萬元錢。當他用企業(yè)主給他的錢購買門窗后,又把發(fā)票拿到另一家企業(yè)報銷,令人不得不感慨其“精明”。
隨著腰包一天天鼓了起來,楊河海也慢慢“大方”起來:2013年至2015年,他違反中央八項規(guī)定精神,違規(guī)發(fā)放福利1.8萬余元;同時占有兩處高標準裝修的辦公室,一個茶盤價格就高達700多元;多次出入高級洗浴場所,違規(guī)接受異性服務,費用均通過小金庫報銷。
銷毀賬簿,與他人訂立攻守同盟
2015年7月底,新華區(qū)紀委在專項治理發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題活動中,發(fā)現(xiàn)區(qū)開發(fā)辦諸多蹊蹺:雖然招待費用不多,卻存在大量煙酒購置費用;沒有公車,卻存在大量車輛維修和燃油費用等問題。經(jīng)過初核,8月7日,經(jīng)區(qū)紀委常委會研究決定,對楊河海及開發(fā)辦會計孫華的嚴重違紀問題進行立案調(diào)查。
前期調(diào)查工作從開發(fā)辦司機柴佳吉和會計孫華入手。
當時,意識到事情不妙的楊河海不斷給柴佳吉和孫華“打預防針”:“我省里、市里都有人罩著,想查我,沒那么容易。你們把嘴封死了,紀委不管問啥都不要說,有事就往我身上推,我自有辦法!彼承諾,等事情過后,三個人就把單位小金庫剩余的錢分了。
楊河海所用車輛保險費用是從小金庫里支出的。當?shù)弥獏^(qū)紀委詢問柴佳吉車輛保險入賬一事時,楊河海擔心小金庫暴露,讓孫華立即整理車輛保險入賬發(fā)票并送到車輛入戶的公司,并叮囑公司負責人和孫華,如果紀委詢問,就回答車輛保險費用是該公司出的。
擔心部分企業(yè)的場地租賃費未上交區(qū)財政一事敗露,他找到這些企業(yè)的負責人,讓他們上交了2015年的場地租賃費,并親手撕毀了2011年至2014年的場地租賃合同,以2015年之前免交場地租賃費的名義偽造了合同。
至此,他還是不放心。2015年8月6日早上,楊河海給孫華打電話,讓她把小金庫的賬簿拿回家。當晚,楊河海派人取走賬簿后燒掉。賬簿太多,楊河海燒了1個多小時,滾滾濃煙使得附近居民以為失火了。
讓楊河海不放心的,還有收取企業(yè)電費“差價”一事。2015年8月9日晚上,楊河海來到開發(fā)區(qū)電工孫某家,翻箱倒柜,找出8年來所有的收據(jù)和憑證,并全部燒毀。楊河海還警告孫某,不準對紀委的人提及此事,否則他們一家都沒好日子過。
楊河海當過兵,還曾在紀檢系統(tǒng)工作過,反調(diào)查意識很強。為對抗組織審查,他一方面把家里所有資金都轉(zhuǎn)到了親戚那里,另一方面把自己常用的銀行賬號全部進行了銷戶處理。
氣焰囂張,威脅紀律審查人員
在接受組織審查期間,楊河海氣焰極為囂張。他“以退為進”,給區(qū)委主要領(lǐng)導發(fā)短信稱要“辭職”,并自詡為“焦裕祿式的好干部”。他還威脅紀律審查人員,“現(xiàn)在你們查我,將來我出去一定要告你們,連你們紀委書記也一塊告,我要讓你們過不安生!”
不管楊河海如何費盡心思試圖掩蓋自己的違紀事實,還是“紙包不住火”。得知幾個關(guān)鍵證人都背棄了“同盟”,楊河海深知“大勢已去”,只好一一交代了違紀問題。
針對他銷毀證據(jù)、與他人訂立攻守同盟、公然對抗組織調(diào)查的嚴重違紀事實,平頂山市委常委、市紀委書記陳敬如指示,對其依紀從嚴從快處理!
最終,楊河海被開除黨籍、開除公職,其涉嫌違法犯罪問題線索被移交司法機關(guān)。等待他的,將是法律的嚴懲。
[責任編輯:郭曉康]