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中國司法體制改革步入深水區(qū) 直面人、權(quán)、錢

2016年02月20日 13:28:36  來源:中國新聞網(wǎng)
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  視頻:全面深化司法改革 不斷提升司法公正 來源:央視綜合

  中新社北京2月20日電 題:中國司法體制改革步入深水區(qū) 直面人、權(quán)、錢

  中新社記者 應(yīng)妮

  2013年11月,中共十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作出全面部署。至今,這項(xiàng)“對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義”的改革已經(jīng)穩(wěn)步推進(jìn)兩年。

  是次司法體制改革摒除了小步快跑、從易到難的通常做法,直接步入深水區(qū),推出完善司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理這四項(xiàng)措施,直面改革中的“人”、“權(quán)”和“錢”等核心難題。

  資料圖:1月11日,昆明市中級人民法院首批90名入額法官舉行集體宣誓,標(biāo)志著云南省第一批員額制法官正式誕生,司法改革進(jìn)入新階段。法官員額制,是按司法規(guī)律配置司法人力資源,實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化,落實(shí)司法責(zé)任制的重要改革舉措。中新社記者 劉冉陽 攝

  人往哪里去?

  建立一支公正、廉潔和高效的司法隊(duì)伍,關(guān)鍵在于如何合理科學(xué)配置司法人力資源。建立和完善司法人員分類管理制度,無疑是此次司法體制改革的“重頭戲”。其中,法官檢察官員額制改革,又是實(shí)行司法人員分類管理的重點(diǎn)任務(wù)。

  員額制的核心,即法官檢察官員額數(shù)不超過中央政法專項(xiàng)編制的39%。這意味著原先辦案的部分審判員和檢察員、部分具有法官檢察官身份的行政人員,將要退出員額,不再具有一線辦案的資格。

  正如官媒所評價的那樣,鑒于員額制改革是對司法人員利益格局的重新“洗牌”,觸動了許多人的“奶酪”,因此它也被廣泛視為本輪司法體制改革中的“一塊最難啃的硬骨頭”。

  吉林省在開展司法體制改革過程中,許多檢察院、法院領(lǐng)導(dǎo)主動放棄身份,起到了表率作用。長春市九臺區(qū)檢察院政治部主任呼顯志作為改革的主持者之一,一方面給院里辦案能力不高的“老檢察”做思想工作,動員其知難而退,另一方面幫助和鼓勵高學(xué)歷人員、辦案能手成為員額內(nèi)檢察官。最終,這個改革者“革”掉了自己的身份,成為一名行政人員。“改革有出才有進(jìn),當(dāng)然也需要有人做出一些犧牲!彼f。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]