美國(guó)副總統(tǒng)約瑟夫·拜登從2日起對(duì)日本、中國(guó)和韓國(guó)進(jìn)行為期一周的訪問。分析人士指出,拜登此次訪問亞洲時(shí)機(jī)微妙,一方面為了彌補(bǔ)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬因聯(lián)邦政府“關(guān)門”而取消亞洲之行的缺憾,重申美國(guó)政府重視亞太的戰(zhàn)略;另一方面中國(guó)在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)后,日本政府惱羞成怒,拜登希望借助此次訪問對(duì)日本和韓國(guó)等盟友進(jìn)行安撫,同時(shí)調(diào)解日韓矛盾,鞏固美日韓三國(guó)同盟。
拜登訪日前夕,日本與美國(guó)官員就《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)舉行緊急磋商,但是仍然未能就關(guān)鍵事項(xiàng)達(dá)成一致。日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)大臣甘利明表示,日方在談判中“一厘米也不能再讓”,談判陷入僵局。在拜登結(jié)束對(duì)日本的訪問后,雙方代表將繼續(xù)談判。
日本首相安倍1日表示,他和拜登會(huì)面時(shí)將討論中國(guó)在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的問題,日美兩國(guó)在這個(gè)問題上將“相互加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同應(yīng)對(duì)”。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院11月29日正式發(fā)布的建議,美國(guó)航空運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該尊重中方要求,在旗下國(guó)際航班經(jīng)過中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)時(shí)向中方通報(bào)飛行計(jì)劃。一天后,美國(guó)聯(lián)合航空、美國(guó)航空和達(dá)美航空等三家航空公司分別證實(shí),已向中國(guó)通報(bào)涉及東海防空識(shí)別區(qū)的飛行計(jì)劃。
美方的做法令日本政府十分尷尬。日本官員1日否認(rèn)了美國(guó)政府要求本國(guó)航空公司向中方通報(bào)飛行計(jì)劃的報(bào)道,稱美方的正式立場(chǎng)還需要得到拜登本人的親口確認(rèn)。
美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心的亞洲問題專家邦尼·格拉澤分析說,為了安撫日本,拜登訪日期間可能會(huì)重申《日美安保條約》,給安倍政府吃顆“定心丸”。
中國(guó)是拜登此次亞洲之行的第二站,也是他擔(dān)任美國(guó)副總統(tǒng)后第二次訪問中國(guó)。西方媒體的評(píng)論認(rèn)為,拜登將利用他和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人良好的個(gè)人關(guān)系展開對(duì)話,用一種中方能夠接受的方式表達(dá)美方的立場(chǎng)。美國(guó)官員稱,華盛頓希望在地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、氣候變化、朝鮮半島核問題等領(lǐng)域和中國(guó)展開對(duì)話與合作,“作為兩個(gè)大國(guó),美國(guó)和中國(guó)可以找到方法,在21世紀(jì)建立一種不同的關(guān)系!
美聯(lián)社還注意到,拜登此次對(duì)中國(guó)的訪問正值中國(guó)的十八屆三中全會(huì)閉幕不久。中國(guó)政府出臺(tái)了近年來最雄心勃勃的改革計(jì)劃。中國(guó)的改革新政也是美國(guó)政府高度關(guān)注的議題之一。
美聯(lián)社的分析稱,作為美國(guó)在東亞地區(qū)的兩個(gè)重要盟友,日本和韓國(guó)關(guān)系的緊張冷淡令美國(guó)政府感到擔(dān)憂。因此,在訪問日、韓期間,拜登可能會(huì)設(shè)法調(diào)解韓國(guó)和日本之間的矛盾,以鞏固美日韓三國(guó)同盟,確保美國(guó)在這一地區(qū)利益的最大化。
在這樣的背景下,拜登此次對(duì)東亞三國(guó)的訪問被視為美國(guó)政府新一輪“亞洲外交戰(zhàn)略”的序幕,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和總統(tǒng)奧巴馬隨后將陸續(xù)在這一地區(qū)登臺(tái)亮相,美國(guó)外交在短期內(nèi)將形成“亞洲熱”。
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