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聚焦三中全會(huì):改革力度空前 18個(gè)熱詞引關(guān)注

2013年11月16日 10:27 來(lái)源:中新社 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》15日在北京公布,其中有大量表述引人關(guān)注。記者疏理了其中18個(gè)熱詞。

  ——國(guó)有資本投資公司:完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。

  ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院:加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

  ——國(guó)家創(chuàng)新體系:建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

  ——同權(quán)同價(jià):建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

  ——院士“雙退制”:改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實(shí)行院士退休和退出制度。

  ——房地產(chǎn)稅:加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,加快資源稅改革,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

  ——去行政化:加快事業(yè)單位分類(lèi)改革,加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度,推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。

  ——發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系:完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系,糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向,加大資源消耗、環(huán)境損害、等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況。

  ——協(xié)商民主:推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。深入開(kāi)展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢(xún)制度。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。

  ——廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度:廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。

  ——減少適用死刑:健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。

  ——權(quán)力清單:形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程。

  ——官邸制:在“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”部分提出要規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度,探索實(shí)行官邸制。

  ——解決一考定終身弊端:推進(jìn)考試招生制度改革,探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,從根本上解決一考定終身的弊端。

  ——漸進(jìn)式延遲退休:在“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”部分提出,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

  ——“單獨(dú)二胎”:堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

  ——生態(tài)保護(hù)紅線:第52項(xiàng)任務(wù)“劃定生態(tài)保護(hù)紅線”提出建立國(guó)家公園體制、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

  ——掃除身份障礙:打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓人人都有成長(zhǎng)成才、脫穎而出的通道,讓各類(lèi)人才都有施展才華的廣闊天地。(記者 劉舒凌 陳小愿 石龍洪)

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