10月9日,中國國務院總理李克強在文萊首都斯里巴加灣出席第16次中國—東盟(10+1)領導人會議。圖為李克強總理在會上講話。中新社發(fā) 郭金超 攝

　　10月7日至10月15日,中國國務院總理李克強出席東亞領導人系列會議,對文萊、泰國和越南進行正式訪問。

　　中方在東亞領導人系列峰會打出的今后10年中國—東盟“2+7”合作框架,突出務實合作,實現(xiàn)互利雙贏,得到了東盟國家與會國領導人的普遍贊同。李克強亦通過多方努力,為推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級,打造鉆石十年打下堅實基礎。

　　“2+7框架”力促自貿(mào)區(qū)升級

　　今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年。在過去的“黃金十年”中,中國成為東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。2012年,雙方貿(mào)易額達到4000多億美元,為10年前的5倍;相互累計投資超過1000億美元,為10年前的3倍。

　　受益于自貿(mào)區(qū)紅利的同時,高速發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關系也對現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定提出了更高要求。正如李克強此前在接受東盟國家媒體聯(lián)合采訪時指出的,雙方要在“黃金十年”的基礎上,尋求新的戰(zhàn)略突破,攜手建設更為緊密的中國-東盟命運共同體。

　　就下一個“鉆石十年”,李克強9日提出,深化合作的關鍵是聚焦經(jīng)濟發(fā)展。雙方應把握機遇,推動中國-東盟寬領域、深層次、高水平、全方位合作。在雙方“2+7合作框架”設想中,啟動中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判無疑是值得矚目的焦點之一。

　　“原有自貿(mào)區(qū)主要涉及傳統(tǒng)貿(mào)易和投資,對更深層次、更廣領域并未涉及”,中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長李向陽接受中新社記者采訪時分析,未來十年,中國和東盟須逐步兌現(xiàn)已有承諾,建成一個沒有障礙的區(qū)域大市場,并以此為基礎,推動全方位合作。

　　在外交學院教授蘇浩看來,“如果說中國-東盟關系過去的發(fā)展是‘量的擴張’,那么未來的發(fā)展將是‘質(zhì)的升華’”。他認為,僅僅以互補方式進行貨物貿(mào)易是不夠的,中國-東盟間應形成產(chǎn)銷相連、深度連接的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,使雙方在經(jīng)濟上密切聯(lián)系并相互依托,實現(xiàn)真正的升級。

　　“中國-東盟應考慮做一個更高標準的自貿(mào)協(xié)定”,國家發(fā)改委學術(shù)委員會秘書長張燕生告訴中新社記者,更高標準意味著雙方將推動生產(chǎn)貿(mào)易、金融、基礎設施這三條供應鏈更顯著的互聯(lián)互通。

　　存量增量并重推動互聯(lián)互通

　　為推動中國和東盟的合作從量的擴張走向質(zhì)、量并重,李克強此番做了兩手功課。首先是繼續(xù)做強具有互補特性的貨物貿(mào)易。這一特點在被媒體戲稱為“大米換高鐵”的安排中體現(xiàn)得尤為明顯。

　　在訪問泰國時,李克強承諾,中方愿支持本國企業(yè)在今后5年內(nèi)進口100萬噸泰國大米,并向泰國展示了中方在高鐵建設上積累了豐富經(jīng)驗和實力。

　　不過,只有生產(chǎn)貿(mào)易的增長遠不足以推動中國和東盟關系的升級質(zhì)變。因此,在生產(chǎn)貿(mào)易領域之外,李克強此番也力圖推動中國和東盟在基礎設施、金融這兩條供應鏈上也能夠更顯著的互聯(lián)互通。

　　對于前述的“高鐵換大米”,中國前任駐泰國大使張九桓告訴中新社記者,李克強在泰國推介高鐵,不僅能促進兩國推動貨物貿(mào)易,還有助于加強中國與東盟國家基礎設施方面的合作,推動泛亞鐵路建設,促進區(qū)域互聯(lián)互通,改善東南亞半島物流、貨運及雙邊貿(mào)易。

　　在“2+7合作框架”中,李克強提出的籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議,亦能夠?qū)⒒�礎設施和金融的互聯(lián)互通結(jié)合起來,雙頭并進。

　　李向陽告訴中新社記者,該銀行的建立將有望提速中國和東盟在公路、鐵路、航運、油氣管道等方面的互聯(lián)互通,從而將彼此在地緣上更加緊密地聯(lián)接在一起。

　　此外,李克強也著力加強旅游文化領域的交流,通過互免簽證等系列手段,來推動互聯(lián)互通的深化。

　　作為泰國第一大旅游客源國,中國赴泰游客人數(shù)近年來成倍上漲。據(jù)統(tǒng)計,2012年入泰的中國游客達到280萬人次。2013年僅上半年入泰的中國游客已達220萬人次,預計全年將超過400萬人次。

　　中國國際問題研究所所長曲星指出,旅游業(yè)是泰國的支柱產(chǎn)業(yè),對中國旅客“免簽”,一方面將便利出行,進一步增加中國游客數(shù)量,另一方面也會吸引更多泰國商客赴華旅游和投資。