“起跑線”上的腐敗張浩/漫畫
■他們自尊心比較強(qiáng)。既有較高的學(xué)歷,又有較強(qiáng)的工作能力,被捧為社會精英,恃才傲物。
■他們很少在矛盾集中、困難較多、生活條件惡劣的環(huán)境里摸爬滾打,缺乏基層工作的考驗(yàn)。
■他們事業(yè)上升、獲得權(quán)力,并沒有經(jīng)過長期艱苦奮斗。所以,權(quán)力來得容易輸?shù)靡部臁?/p>
如今許多的年輕人跨出校門,考取了令人羨慕的公務(wù)員。他們普遍學(xué)歷高,工作能力強(qiáng),其中一些人還很快走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為單位的中堅(jiān)力量。但是,一部分年輕干部在面對各種誘惑時,缺失自律,扭曲了權(quán)力觀、地位觀、利益觀,沾染了不良作風(fēng),最終陷入了腐敗陷阱。在人生的路途上,在事業(yè)的征程中,他們剛剛起跑、或正在起跑,卻因腐敗跌倒在了“起跑線”上……
他們都是這樣年輕
【案例一】32歲的孟某是一個被提拔后就倒下的典型。他在北京某著名大學(xué)法律專業(yè)碩士畢業(yè)后,就順利留校。不久后的2009年,孟某就被提拔為該大學(xué)某學(xué)院黨政辦公室主任。一年后,他開始利用職務(wù)之便撈錢,從2010年12月至2011年9月,先后36次挪用學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)近300余萬元,供家庭和個人消費(fèi)。
對此,專家分析認(rèn)為,由于大多數(shù)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部很少在矛盾集中、困難較多、工作基礎(chǔ)差、生活條件惡劣的環(huán)境里摸爬滾打,沒有經(jīng)受過基層工作的考驗(yàn),并且他們獲得權(quán)力相對其他人來說來得容易,又沒有經(jīng)過長期的艱苦奮斗。所以,權(quán)力來得容易輸?shù)靡部。在如何正確對待權(quán)力、珍惜權(quán)力、審慎用好權(quán)力方面,其防范心理和抗腐能力等方面準(zhǔn)備不足。一旦權(quán)力在握,便有可能運(yùn)用失當(dāng),貪圖享樂,違法違紀(jì)。
【案例二】80后的宋某是北京某出版社發(fā)行主管,隨著工作業(yè)績的不斷提升,宋某的心理也發(fā)生了變化,對自己的付出和回報(bào)不成正比感覺心理不平衡。在被單位提拔為發(fā)行主管后不久,宋某便迫不及待地利用手中的權(quán)力,采取通過“用書換錢”的方式,將出版社價值上千萬元的圖書賣給社會人員張某等人,個人非法所得超過300萬元。這之后,宋某經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場所,過上了“頻繁購置新車、頻繁更換女友”的奢靡生活。最終宋某被法院判處無期徒刑。
一位曾多次辦理類似案件的檢察官告訴記者,目前,年輕干部既有較高的學(xué)歷,又有較強(qiáng)的工作能力,頭上擁有了各種光環(huán)和榮譽(yù)后,被捧為社會精英。在被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位后,有的人往往恃才傲物,有一種高高在上的感覺,在金錢誘惑面前,缺乏抵抗力。同時,來自社會上的對年輕干部的腐蝕引誘力度也相對較大。一些不法分子利用種種手段對手中握有某種權(quán)力的干部進(jìn)行腐蝕拉攏,個別意志不夠堅(jiān)定者被重用后容易腐化墮落。
【案例三】2012年1月,河南省中牟縣新任村官魏某利用協(xié)助鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)發(fā)放土地補(bǔ)償款的職務(wù)便利,騙取國家移民劃撥土地補(bǔ)償款3.41萬元,這一年魏某24歲。四川簡陽的女大學(xué)生辜某任村官不到兩年,就利用職權(quán)幫親朋好友多丈量房屋和地面附著物,套取國家征地補(bǔ)償款80多萬元,辜某此時只有25歲。
貪官年輕化已經(jīng)引起多位反腐敗研究專家的思考。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平分析認(rèn)為,“這些年輕干部出現(xiàn)問題的原因主要有兩種:一是他們通過考試等途徑競爭上崗,有較強(qiáng)的工作能力,容易產(chǎn)生高高在上的感覺。還有部分年輕干部覺得自己是靠個人本事當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)的,從不把群眾監(jiān)督放在眼里,獨(dú)斷專行;二是一些年輕干部是靠特殊關(guān)系和背景‘安排’的,覺得自己靠山強(qiáng)、關(guān)系硬,沒有人能奈何得了他,天真地認(rèn)為出了問題也會有人替自己扛著,把制度與紀(jì)律視為擺設(shè),從而加速了他們的腐敗墮落!
北京市海淀區(qū)檢察院預(yù)防處處長王燕在接受記者采訪時,介紹說:2008年至2012年,該院查獲“年輕干部”為主體的職務(wù)犯罪案件10件10人,幾乎都是任現(xiàn)職不久或者是剛提拔為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不到5年的;“年輕干部”為主體的職務(wù)犯罪類型也由鉆制度漏洞的貪污、挪用公款犯罪過渡到主動權(quán)錢交易的犯罪。
為什么壞事學(xué)這么快
從北京市海淀區(qū)檢察院查處的“年輕干部”職務(wù)犯罪案件分析看,其職務(wù)犯罪多發(fā)生在綜合性較強(qiáng)的崗位,案件涉及的罪名主要有貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪等,管理人員占犯罪人數(shù)的75%!澳贻p干部”為主體的職務(wù)犯罪人員,從事的工作更貼近核心,擔(dān)任的職務(wù)更高,其事業(yè)的發(fā)展機(jī)會和空間也更大了。
讓我們再來看看來自廣東省紀(jì)委的一組數(shù)據(jù)。今年6月,廣東省召開的反腐倡廉建設(shè)情況通報(bào)會稱,今年前5個月,廣東紀(jì)檢機(jī)關(guān)共立案3389件,同比上升32.8%;其中地廳級干部13人、縣處級干部151人;移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任183人,其中地廳級干部8人、縣處級干部29人。在廣東省紀(jì)委查處的這些大要案中,已經(jīng)有了“70后”、“80后”的高學(xué)歷官員,年輕貪官級別呈上升趨勢。
【案例四】韶關(guān)市原副市長尚偉出生于1970年8月,獲得水工結(jié)構(gòu)專業(yè)博士學(xué)位后進(jìn)入廣東省水利廳工作。2006年12月,年僅36歲的尚偉參加廣東省第五批“博士服務(wù)團(tuán)”,從廣西來賓市掛職副市長歸來后,被任命為地級市韶關(guān)市副市長、市政府黨組成員。被抓時,尚不足43歲的尚偉,已經(jīng)是一名資深“廳官”。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,廣東省委一位領(lǐng)導(dǎo)在一次座談會上這樣說道:這名1970年出生的廳級年輕干部,不僅學(xué)歷高,而且每年考核都在前三名,組織考慮把他放下去在地方做常務(wù)副市長,想著再培養(yǎng)培養(yǎng)。這位領(lǐng)導(dǎo)不無痛心地問:“他除了經(jīng)濟(jì)上貪以外,作風(fēng)上還很糜爛,有六七個女人。我就想,這么年紀(jì)輕輕的,為什么壞事學(xué)得這么快呢?”
【案例五】云浮市原常委、副市長馮湘勇1977年出生。他曾是2008年8月廣東面向全國公選100名年輕干部中的佼佼者,一度是廣東“最年輕廳官”、“最年輕的地級市副市長”。落馬時年僅36歲。他的犯罪涉及收受他人巨額賄賂、包養(yǎng)情婦等問題。
對這一類“年輕干部”腐敗,檢察官分析指出,年輕干部普遍自尊心比較強(qiáng),迫切希望在事業(yè)和家庭上超越同齡人,存在攀比心理、從眾心理、揮霍心理,當(dāng)看到社會上許多人有房有車、花天酒地時,自律性較差的年輕人容易受到金錢誘惑,進(jìn)而利用手中的權(quán)力進(jìn)行犯罪。
【案例六】1981年出生的肖明輝于2006年被海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為優(yōu)秀人才引進(jìn)。這一年,他才剛剛25歲。這位清華大學(xué)畢業(yè)的高材生,先后出色地完成了多個政府投資工程項(xiàng)目的管理及籌備工作,深受同事的好評和領(lǐng)導(dǎo)的器重。他不到兩年就成為開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局副局長。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)后不久,肖明輝利用職務(wù)之便,四年間非法收受他人財(cái)物超過1600萬元。2013年4月,海南省高級法院作出終審判決,判處肖明輝無期徒刑。這位本該前程似錦的青年干部,就這樣倒在自己人生的“起跑線”上。
對于此案,國家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,一個原本優(yōu)秀的青年干部幾年內(nèi)迅速滑坡,從外部環(huán)境看,是一些不健康的官場文化影響了官員個體;從個人角度看,則是青年人閱歷尚淺、急于求成,導(dǎo)致為了“小集團(tuán)利益”而放棄了個人原則。
中央黨校政法部教授林 指出,年齡、學(xué)歷與抗腐敗能力并不成正比,并非干部年輕、學(xué)歷高就能保證權(quán)力的廉潔,也并非干部年輕、學(xué)歷高就會導(dǎo)致腐敗率上升。有關(guān)年輕干部涉貪現(xiàn)象增多,只能說明對于這些干部要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育。
[ 責(zé)任編輯:張曉靜 ]
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轉(zhuǎn)載編輯:張曉靜
原稿件來源:檢察日報(bào)