7月16日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開經(jīng)濟形勢座談會。中新社發(fā) 杜洋 攝
香港《成報》今日刊發(fā)該報亞洲智庫高級研究員的文章《李克強的“道”與“術” 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級格式分析》一文,文章說,李克強的經(jīng)濟施政有12個重要理念,其中有道有術,值得格外留意。李克強不下理想化的“猛藥”,不搞“休克療法”。他使用的更多的是“緩釋劑”。改革貴在行動,看準一項,推出一項;干一個,成一個,不間斷地推進!安慌侣,只怕站”。
文章摘編如下:
國務院總理李克強作為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主推手,他駕馭宏觀經(jīng)濟的理念和手法備受中外關注。巴克萊銀行將其概括為“克強經(jīng)濟學”,外間視角令人耳目一新。
筆者仔細尋繹李克強總理的經(jīng)濟施政,對其作為舵手操控中國經(jīng)濟巨輪的心法有所會心。依筆者管見,李克強的經(jīng)濟施政有12個重要理念,其中有道有術,值得格外留意。筆者對李克強深厚的經(jīng)濟學養(yǎng)毫不懷疑,只是鑒于他當下的作為實乃中國經(jīng)濟新征程中的開卷之作,筆者期之來日者尤多,職是之故,且將李克強時下已經(jīng)出手的舉措稱為“轉(zhuǎn)型升級之道”。
改革紅利論
李克強提出的“改革是中國最大的紅利”,是最令中國人感到鼓舞的“熱點金句”之一。關于改革,他有系統(tǒng)精辟的論述,關于改革的目的、改革的方向、改革的方法等,“改革當中既要先行先試,還得依法辦事!崩羁藦娍芍^政經(jīng)兼顧,綱舉目張。
合理區(qū)間論
中國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,政府在宏觀調(diào)控的過程中,要保持經(jīng)濟運行平穩(wěn)并處在合理的區(qū)間。李克強深知GDP的真義,他不片面追求GDP!昂侠韰^(qū)間論”體現(xiàn)了李克強在經(jīng)濟發(fā)展上務實進取的特性。李克強的“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”之道,應當屬于“質(zhì)量經(jīng)濟學”的范疇。
核心指標論
所謂合理區(qū)間,就是有一個“下限”和一個“上限”。李克強強調(diào)的“上限”有一個核心指標:防通脹,控制物價漲幅,尤其是CPI!跋孪蕖庇袃蓚核心指標:穩(wěn)增長和保就業(yè)。當然,“下限”不是“底線”。中國政府過往的經(jīng)濟調(diào)控被人視為典型的模糊控制。調(diào)控水平和力度取決于領導人的感覺和判斷,其具體舉措也經(jīng)常受企業(yè)反彈和社會公眾情緒的擠壓。李克強為宏觀調(diào)控建立了清晰的數(shù)量模型,其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之道因此進入“數(shù)量經(jīng)濟學”的畛域。
科學框架論
李克強強調(diào),要形成科學合理的宏觀調(diào)控政策框架,針對經(jīng)濟走勢的不同情況,把調(diào)結構、促改革與穩(wěn)增長、保就業(yè)或控通脹、防風險的政策有機結合起來。采取的措施要一舉多得,既穩(wěn)增長又調(diào)結構,既利當前又利長遠,避免經(jīng)濟大起大落。
李克強為宏觀調(diào)控注入了學理和哲思,這一理念既體現(xiàn)了中國領導層的主流觀念,更帶有李氏個人風格。如果以游戲為比方,中國經(jīng)濟調(diào)控已從“桌面游戲”進入了“網(wǎng)絡系統(tǒng)游戲”的時代。
統(tǒng)籌舉措論
李克強主張,宏觀調(diào)控要立足當前,眼長遠,要有靈活性和針對性,使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。
李克強找到了一套能夠應對中國經(jīng)濟復雜局面的有效方法。那就是兼顧當前和長遠,找準政府定位,認清市場規(guī)律,不再頭疼醫(yī)頭,不再做刺激-反應式的決策。
轉(zhuǎn)型主導論
李克強始終以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,緊緊扭住不放。尤其是當經(jīng)濟發(fā)展在合理區(qū)間內(nèi),他要力解決的是發(fā)展不可持續(xù)、難以為繼的問題。
進入新世紀,亦即官方所言的中國正處于戰(zhàn)略機遇期。能否成功解決跨越“中等收入陷阱”等問題,李克強面對許多“兩難選擇”。他必須推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造中國經(jīng)濟升級版,這對穩(wěn)增長、增后勁具有雙重作用,是現(xiàn)代化的必由之路。沒有積極主動的升級,發(fā)展難以為繼。李克強此舉對中國應對未來的產(chǎn)業(yè)革命尤為重要。他的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級術之道,或者外間所謂的“克強經(jīng)濟學”實為“克難經(jīng)濟學”。
結構調(diào)整論
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,李克強把工夫下在調(diào)整結構上。結構調(diào)整要從全局眼,從大處眼。
首先要調(diào)整區(qū)域結構:縮小東西差距,重發(fā)展中西部地區(qū),貧困地區(qū)。其次要調(diào)整城鄉(xiāng)結構,要縮小城鄉(xiāng)差距,逐步解決兩億農(nóng)民工的城市化問題;其三,調(diào)整需求結構,在擴大內(nèi)需的同時,穩(wěn)定和拓展外需;其四,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,消化制造業(yè)產(chǎn)能過剩,補齊服務業(yè)短板,像“抓工業(yè),上項目”那樣對發(fā)展服務業(yè)下工夫、出實招。發(fā)展服務業(yè),既穩(wěn)增長,也調(diào)結構。
創(chuàng)新驅(qū)動論
中共十八大報告在論述加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式時明確提出,要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。李克強十分清楚,科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的最大活力。依靠創(chuàng)新驅(qū)動能夠帶來更有質(zhì)量、更有競爭力的發(fā)展。把創(chuàng)新與改革更好結合,中國就能贏得未來的發(fā)展。
李克強力推深化科技體制改革、加快建設國家創(chuàng)新體系,力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。李克強十分重視加強知識產(chǎn)權的保護力度,加大財稅政策對企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度。李克強的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之道在此意義上也可以稱之為“創(chuàng)新經(jīng)濟學”。
[ 責任編輯:吳怡 ]
原稿件標題URL:http://www.chinanews.com/hb/2013/07-23/5073485.shtml
原稿件作者:范京平
轉(zhuǎn)載編輯:吳怡
原稿件來源:中國新聞網(wǎng)