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揭秘中央巡視組:中央“千里眼”如何練成

2013年06月04日 09:41 來(lái)源:新京報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  “你好,這里是中央第一巡視組”,昨日下午4時(shí)許,連續(xù)撥打半小時(shí)后,中央第一巡視組值班電話68498365接通。一名男工作人員介紹,第一巡視組主要負(fù)責(zé)中儲(chǔ)糧總公司巡視工作,如反映相關(guān)問(wèn)題,可先跟他溝通。

  截至昨日,包括中央第一巡視組在內(nèi)的10個(gè)中央巡視組,已分赴內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州等5地,水利部、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)人民大學(xué)等5單位。

  作為本屆政府的首次中央巡視工作,本輪巡視規(guī)模與往年相仿,但正式啟動(dòng)前,運(yùn)行10年的中央巡視制度迎來(lái)變革。巡視組組長(zhǎng)打破終身制,一次一授權(quán);巡視關(guān)口前移,“下沉一級(jí)”了解領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐違紀(jì)等情況。

  現(xiàn)在10個(gè)巡視組的工作已全面展開(kāi)。按照中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山圈定的四個(gè)“重點(diǎn)”,在為期2個(gè)月的巡視期內(nèi),10個(gè)巡視組要了解被巡視地區(qū)(單位)是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題;貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定方面,是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題;是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

  此前,中央巡視組巡視地方時(shí)曾公布駐地地址。但本輪巡視,10個(gè)巡視組公開(kāi)的都是固定電話、手機(jī)號(hào)碼、信箱和郵箱,未公開(kāi)具體辦公地點(diǎn)。

  中央第一巡視組公開(kāi)內(nèi)容有“北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街1號(hào)100086信箱36分箱”。中關(guān)村南大街1號(hào)是友誼賓館。

  昨日下午5時(shí)許,兩名老者在友誼賓館門(mén)前徘徊,詢問(wèn)保安、賓館大堂經(jīng)理,“中央巡視組在不在這兒?”但沒(méi)人清楚。

  “我猜‘中關(guān)村南大街1號(hào)100086信箱’應(yīng)該是郵箱地址,不是辦公地址,但還是想試試,想有個(gè)跟中央對(duì)話的機(jī)會(huì)”,其中一名王姓老人說(shuō)。

  巡視組工作程序

  巡視前,巡視組了解被巡視地區(qū)、單位有關(guān)情況,制定巡視工作方案。

  巡視組進(jìn)駐后,通報(bào)巡視工作的計(jì)劃,說(shuō)明巡視目的和任務(wù)。

  通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布巡視的時(shí)間安排及巡視組聯(lián)系方式等。

  開(kāi)展巡視工作,主要工作方式:聽(tīng)取工作匯報(bào);個(gè)別談話;民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;受理來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪;走訪調(diào)研下屬單位等。

  巡視期間,及時(shí)匯報(bào):嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題;違反民主集中制原則,嚴(yán)重影響工作問(wèn)題;干部群眾反映強(qiáng)烈的重大事項(xiàng)等。

  巡視結(jié)束,巡視組寫(xiě)巡視報(bào)告,并向被巡視地區(qū)、單位反饋,提出改進(jìn)意見(jiàn)。

  被巡視地區(qū)、單位制定整改方案并在報(bào)送后12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。

  巡視組回訪了解整改情況。

  揭秘中央巡視組

  “有人說(shuō),巡視好比‘千里眼’‘順風(fēng)耳’,我看這個(gè)比喻非常恰當(dāng)”,對(duì)于中央巡視組的作用,中紀(jì)委原副書(shū)記干以勝作出如上評(píng)價(jià)。中央巡視組怎樣擔(dān)任黨中央的“千里眼”和“順風(fēng)耳”?如何才能既“找到老虎”,又“抓到蒼蠅”?

  1 中央巡視組以巡視稽查省部級(jí)“高官”為主。重?fù)?dān)之下,誰(shuí)有資格擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)?

  “火眼金睛”+抗壓能力

  中央巡視制度可追溯到1996年十四屆中紀(jì)委六次全會(huì)的“選派部級(jí)干部到地方和部門(mén)巡視”。2003年,中央巡視制度正式啟動(dòng),共設(shè)立了5個(gè)巡視組,屬中紀(jì)委、中組部聯(lián)合辦公副部級(jí)巡視工作辦公室。2009年更為現(xiàn)名。

  2009年出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《巡視條例》),進(jìn)一步明確了中央巡視組的巡視范圍:省、自治區(qū)、直轄市黨委,同級(jí)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。

  因?yàn)楸O(jiān)督的是黨政“一把手”等地方高官,所以對(duì)巡視員特別是巡視組組長(zhǎng),提出了高要求,必須具備“火眼金睛”和抗壓能力。十年來(lái),巡視組組長(zhǎng)多由具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、組織工作經(jīng)驗(yàn)的干部出任,而且是級(jí)別很高,一般是正部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

  上個(gè)月,中紀(jì)委改革了巡視組組長(zhǎng)的任命模式。從原來(lái)的終身制,改為“一次一授權(quán)”,也就是根據(jù)每次巡視的特點(diǎn),選任負(fù)責(zé)人。

  對(duì)此,中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山表示,摘掉“鐵帽子”旨在“打造一支作風(fēng)過(guò)硬的巡視隊(duì)伍”。

  2 巡視組到達(dá)地方后的具體工作鮮見(jiàn)于報(bào)端,巡視地方如何打響第一槍?

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