小官養(yǎng)情婦,其實是“小官大貪”的衍生現(xiàn)象。說起來,權力大小同腐敗與否并不構成因果關系,關鍵在于權力本身的運行狀態(tài)。
貪官級別低,數(shù)目大、花樣多、查處難,這是日前昌平檢察院反貪成果發(fā)布會上透露的信息。其中,最引人注目的,當屬“小官養(yǎng)情婦”現(xiàn)象29件職務犯罪案件涉案人員級別最高是副處級,卻往往為博“紅顏一笑”而大肆受賄。
“為養(yǎng)情婦而犯罪或犯罪所得流向情婦等現(xiàn)象正從高官延伸向基層干部”,這一新傾向,表明“情婦腐敗”有增長趨勢,在一些地方甚至成為“官場時尚”。另一方面,也從反面印證了一些基層干部雖然官小能量卻不小。據(jù)通報,“小官”唱主角的29個案件,利益空間巨大的工程建設、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域成為重災區(qū)。被查辦的市政管理所所長郭某某,200多萬涉案款中有125萬用于資助情人買車、買房、開店之用。
小官養(yǎng)情婦,其實是“小官大貪”的衍生現(xiàn)象。說起來,權力大小同腐敗與否并不構成因果關系,關鍵在于權力本身的運行狀態(tài)。伸手不伸手,與干部個人素養(yǎng)有關,更與權力所處政治生態(tài)密切相關。
有些官員雖然級別不高,但權力過于集中,受到的制約相當脆弱,這就為其以權謀私提供了便利。比如,現(xiàn)在不少農村推行村支書和村主任“一肩挑”,這種做法固然能提高效率,但若沒有監(jiān)管措施跟進,就難免形成村級治理的“一言堂”“一支筆”,進而壟斷對村里重大事務的決策權,導致違法腐敗、與民爭利。
又比如,一些地方工程項目不斷上馬,但相關招投標制度、工程監(jiān)理制度等未能發(fā)揮作用,導致一些基層干部自己發(fā)包、自己監(jiān)管、自己驗收,各種權力集于一身,雖然只有“一畝三分地”,卻能想怎么干就怎么干。這就形成了不小的尋租空間,大量施工隊為爭攬工程爭相前來“納貢”,造成工程建設領域腐敗案頻發(fā)。值得深思的是,貪官暴露不少是因為情婦舉報,案件也常常從“紅顏”身上突破!扒閶D反腐”的戲劇性情景,警示制度監(jiān)督要更加給力。
反腐敗,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,這是已經明確的方針。但不管是打“老虎”,還是拍“蒼蠅”,歸根結底都是如何加強制約和監(jiān)督權力的問題。正如習近平所指出的,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。面對“小官大貪”現(xiàn)象,亟須為“小官”量身打造有效的制度鐵籠,使其權力規(guī)范運行,才能從根子上鏟除基層腐敗的土壤。(本報特約評論員陸文江)
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