海珠城管執(zhí)法與女小販發(fā)生口角。 南都記者 黎湛均 攝

　　昨日上午，廣州召開2013年城市管理工作動員會。記者從會上獲悉，廣州今年將新增50流動商販疏導(dǎo)點，引導(dǎo)5000“走鬼”入室經(jīng)營，并制訂《廣州市餐飲垃圾管理辦法》。廣州市副市長謝曉丹出席了會議。

　　整治亂擺賣和投訴熱點

　　謝曉丹強調(diào)今年要打贏三場硬仗，“六亂”治理是其中之一。

　　為解決這方面問題，近年來廣州先后開辟120個流動商販疏導(dǎo)點，設(shè)置1萬個檔口，引導(dǎo)入場入室經(jīng)營達2萬多人。同時，積極引導(dǎo)疏導(dǎo)流動商販進入社區(qū)、內(nèi)街小巷擺賣，解決近10萬流動商販的攤位問題。

　　在昨日會議上，廣州市城管委主任危偉漢透露，今年將加快推進流動商販臨時疏導(dǎo)區(qū)建設(shè)，適當擴大嚴管區(qū)范圍，全年新增疏導(dǎo)點50個，引導(dǎo)約5000名流動商販入點規(guī)范經(jīng)營。同時，還將重點抓好全市230個嚴禁亂擺賣區(qū)域和投訴熱點的整治工作，深入研究少數(shù)民族流動商販管理問題，消滅城市臟、亂黑點。

　　除了規(guī)范“走鬼”經(jīng)營，加強泥頭車整治也是今年市容秩序管理的重點。下一步，城市管理部門還將強化建筑廢棄物排放運輸管理。適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊無證、超裝、超載和未經(jīng)沖洗上路等違規(guī)運輸行為，減少余泥漏灑現(xiàn)象；建立運輸企業(yè)和泥頭車市場退出機制。而市建委相關(guān)負責(zé)人也曾透露，擬對施工單位加大監(jiān)管力度，考慮把影響特別惡劣的施工單位列入招投標的黑名單。

　　全程在線監(jiān)察查違建

　　查控違建也是今年要重點攻克的硬仗。謝曉丹指出，數(shù)量巨大的存量違建和不斷新增的違建仍然是廣州一塊毒瘤，亂建搶建之風(fēng)仍未遏制，個別區(qū)違法建設(shè)拆的趕不上建的，形勢十分嚴峻。對此，要重拳出擊，堅決打擊，絕不手軟。

　　3月1日，《廣州市違法建設(shè)查處條例》正式頒布實施。謝曉丹要求，新規(guī)實施后，各區(qū)、各相關(guān)部門要立即采取更加嚴厲的措施，用鐵的意志、鐵的決心和鐵的手腕嚴查嚴控違法建設(shè)。堅決鏟斷違建的利益輸送鏈條。此外，要加強行政處罰與司法的銜接，積極探索建立違法建設(shè)刑事犯罪案件移送辦案機制，嚴厲打擊和懲處違法建設(shè)的當事人和投資者。

　　同時，對查違相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的監(jiān)督力度也將加大。據(jù)悉，今年將研究制定強化對街（鎮(zhèn)）查控違法建設(shè)的監(jiān)督措施，出臺《廣州市查控違法建設(shè)累積記分考核和紅黃牌提醒暫行辦法》，推動屬地責(zé)任落實。加大查控違法建設(shè)工作問責(zé)力度，建立查控違法建設(shè)涉嫌職務(wù)犯罪案件線索的審查移送機制，斬斷違法建設(shè)背后的黑手和保護傘。此外，將開發(fā)查控違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合信息處理系統(tǒng)，建立違法建設(shè)直報通道，把違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)、上報、立案、查處、辦結(jié)和反饋等整個過程納入系統(tǒng)管理，并與電子監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全程在線監(jiān)察。

　　餐飲垃圾管理辦法將出臺

　　另一場硬仗則是“垃圾分類”。謝曉丹要求，今年市民垃圾分類參與度要超過75%，并確保興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋二場年內(nèi)開工建設(shè)，大田山、李坑等大型餐廚垃圾終端設(shè)施在年底前實現(xiàn)試運營。

　　危偉漢也表示，要加強農(nóng)村垃圾分類檢查指導(dǎo)，確保年底全市農(nóng)村基本實現(xiàn)垃圾分類宣傳、收集容器配置、壓縮站建成使用“三到位”。力爭年底前出臺垃圾回收處置產(chǎn)業(yè)政策和低值垃圾價格補貼辦法。同時引進智能化手段，推進城市廢棄物監(jiān)管信息系統(tǒng)、全市環(huán)衛(wèi)工人信息管理系統(tǒng)的立項和建設(shè)，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)車輛在線監(jiān)管系統(tǒng)。

　　在垃圾分類管理的立法方面，今年也將有新的動作。其中，作為“地溝油”來源的餐飲垃圾，也將有專門的辦法規(guī)范管理。據(jù)介紹，《廣州市餐飲垃圾管理辦法》等3部政府規(guī)章就在今年的立法計劃中，此外，今年還將制定《廣州市生活垃圾處理經(jīng)費階梯式計量與管理規(guī)定》、《生活垃圾處理設(shè)施投資建設(shè)運營監(jiān)督管理辦法》等17部規(guī)范性文件；啟動《廣州市固體廢棄物處置條例》和《廣州市生活垃圾計量收費管理辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章的前期調(diào)研論證工作。

　　相關(guān)

　　海珠城管執(zhí)法掐女小販脖子？官方否認稱因?qū)Ψ侥盟�果砸人被控制隔離

　　南方日報訊昨日，微博上一則關(guān)于“廣州海珠區(qū)城管隊員與女小販發(fā)生沖突”的帖子頻遭轉(zhuǎn)發(fā)。消息稱城管執(zhí)法過程中遭女小販辱罵，因此就掐住對方脖子意圖將其放倒。不過，涉事城管中隊的有關(guān)負責(zé)人卻表示沒有掐小販脖子，只是采取了隔離控制措施。

　　昨日，微博上有消息稱，下午3：40，“廣州大道南靠近客村立交處，城管執(zhí)法企圖趕走一帶著小孩的女小販。雙方發(fā)生口角后，城管因女販有辱罵性語言暴怒，上去掐住對方脖子意圖將其放倒。”

　　記者從上述微博提供的圖片也看到，圖中有多名城管隊員，其中兩名穿著城管制服的隊員抓著一名身穿紅色衣服的女性，而穿著白色上衣制服的城管隊員的右手剛好在女小販的脖子后方位置，疑似掐的動作。

　　隨后，記者聯(lián)系到海珠區(qū)赤崗街城管執(zhí)法中隊輔助隊姓鄧的負責(zé)人。該負責(zé)人告訴記者，事件中涉及的是一名城管執(zhí)法隊員和一名輔助隊員，他們的姓名分別是任建慶和敖大挺，這兩名隊員并沒有掐女小販的脖子，而是按照規(guī)定對他們實施了隔離控制。

　　那么，為什么要對小販實施隔離控制呢？事情發(fā)生的經(jīng)過到底是怎么樣的呢？上述負責(zé)人說，他從執(zhí)法隊員了解到：昨天赤崗街統(tǒng)一組織整治“六亂”的執(zhí)法行動，下午3點左右到廣州大道南執(zhí)法，在靠近客村立交處，巡查發(fā)現(xiàn)上述女小販，該女小販正在路邊擺攤賣水果。執(zhí)法隊員就過去宣傳勸導(dǎo)，指出其正在占道經(jīng)營，是違反法律規(guī)定的，要求其離開。

　　據(jù)上述鄧姓負責(zé)人描述，女小販說要做完手頭一單生意才走，執(zhí)法隊員表示同意，并在一旁等；可是，女小販后來連續(xù)做了3單生意還沒離開，執(zhí)法隊員就走過去再次要求她離開，并圍在攤檔的周圍�！斑@時，女小販就覺得影響她做生意，開始謾罵隊員，罵得很難聽�！编囆肇撠�(zé)人說，這個過程中持續(xù)了約20分鐘，女小販還指著執(zhí)法隊長的鼻子，罵其是“土匪”。

　　“但是隊員很克制情緒，沒有還口，更沒有動手，而是耐心勸導(dǎo)�！编囆肇撠�(zé)人說，可是后來女小販突然情緒激動，拿起水果砸向隊員，隊員擔心她會拿起刀來，帶來進一步的傷害，就上去將女小販控制隔離開。

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