3月5日上午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)始審查“國(guó)務(wù)院關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告”。預(yù)算報(bào)告在一如既往突出對(duì)民生領(lǐng)域的強(qiáng)調(diào)和傾斜時(shí)，首次將“社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算”納入其中，代表解讀這是對(duì)十八大提出的“全口徑預(yù)算”的積極探索。與此相呼應(yīng)的是，預(yù)算報(bào)告提出，要嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”。業(yè)內(nèi)專家對(duì)此評(píng)價(jià)認(rèn)為，此舉凸顯了中央政府推進(jìn)財(cái)政收支信息公開(kāi)、建設(shè)“陽(yáng)光政府”的決心與力度。

　　三公經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)控

　　控制行政成本是行政體制改革的重要方面，也是加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年的預(yù)算報(bào)告對(duì)于社會(huì)各界普遍關(guān)心的“有效降低行政成本”、“抑制三公經(jīng)費(fèi)支出”等熱點(diǎn)話題給予了積極回應(yīng)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把財(cái)政資金用在刀刃上，保障好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等重點(diǎn)支出需要，切實(shí)保障和改善民生。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”，加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和車輛管理，嚴(yán)格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所，進(jìn)一步清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，努力降低行政成本。

　　2013年中央預(yù)算主要支出項(xiàng)目安排數(shù)據(jù)顯示，一般公共服務(wù)支出為1350．58億元，增長(zhǎng)1．5％。

　　對(duì)此，來(lái)自福建代表團(tuán)的嚴(yán)以新代表分析指出，在預(yù)算報(bào)告列舉的中央預(yù)算主要支出的12個(gè)大項(xiàng)目中，一般公共服務(wù)支出的增幅為1．5％，僅高于交通運(yùn)輸支出的增幅，屬于增幅較低的支出項(xiàng)目，其本意就是為了落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)的精神體現(xiàn)在從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出。