中國經(jīng)濟在過去十多年中不時犯“冷熱病”——一會兒投資過熱,鋼鐵廠、水泥廠等遍地開花,一會兒政府調(diào)控,很多領(lǐng)域投資又驟然降溫。解剖病因,著名經(jīng)濟學家厲以寧日前分析說:“一個人身體要健康的話,內(nèi)在機制的完善是首要的,有病的時候有必要打針吃藥,但要以人自身機制為基礎。經(jīng)濟也一樣,現(xiàn)在主要是自身機制還不完善。我們不能本末倒置。宏觀經(jīng)濟調(diào)控雖然是重要的,但不能完全依賴于宏觀調(diào)控,而忽視市場機制完善,否則,我們的經(jīng)濟就會像以前一樣一會兒過熱,一會兒過冷,擺來擺去!
政績沖動引燃投資熱情
近來,各地投資沖動又有抬頭趨勢。國家統(tǒng)計局近期公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年,東、中、西部固定資產(chǎn)投資分別同比增長了17.8%、25.8%和24.2%。專家分析,2013年這種趨勢還會進一步加強。
過熱的結(jié)果是產(chǎn)能過剩。國務院發(fā)展研究中心主任李偉指出,最近幾年,不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩,如鋼鐵、水泥等,而且部分所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩。比如,中國的太陽能光伏電池產(chǎn)能占全球的60%;風電設備產(chǎn)能30-35GW,產(chǎn)量只有18GW,產(chǎn)能利用率低于60%,僅前5家企業(yè)的產(chǎn)能就超過了全國新增容量。
過熱的苗頭已引起高層關(guān)注。近期,國家發(fā)改委主任張平在一次講話中警告“要警惕投資過熱”。
要想政績出得快,就靠投資車頭帶。專家們也表示出一定擔憂。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為,2012年各地政府換屆已經(jīng)基本完成,按照以往的經(jīng)驗,固定資產(chǎn)投資的換屆效應仍可能出現(xiàn),再加上當前穩(wěn)增長政策在執(zhí)行中可能失當?shù)碾p重作用,未來仍有可能出現(xiàn)投資過熱風險。近期,多省市集中出臺大規(guī)模投資規(guī)劃,顯示地方政府的投資沖動已經(jīng)開始抬頭。新一輪的投資過熱可能導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)惡化,從而有損于長期經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。對此,中央政府應該有所警惕,提前防范。
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