中國企業(yè)家在去年涉罪情況如何、帶來哪些的反思和警示?昨日,北京師范大學中國企業(yè)家犯罪預防研究中心發(fā)布“2012中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報告”,對這些疑問進行分析,報告顯示落馬企業(yè)家人數(shù)連續(xù)三年增長。
報告課題組負責人,北師大法學院教授、博士生導師張遠煌介紹,報告收集了去年1月1日至12月31日間,總共245例企業(yè)家犯罪案件,涉案企業(yè)家272人。報告依據(jù)媒體報道,匯總了240起案件的年終狀態(tài)(有5起案件年終狀態(tài)不詳)。其中22例已立案,26例已對涉嫌犯罪企業(yè)家采取刑拘措施,24例案件中的嫌疑人被批捕,9例案件處于在審查起訴階段,46例案件正在審理過程中,103例案件已審理完畢交付執(zhí)行。另有刑滿釋放1例,被“雙規(guī)”2例,在逃4例。
在明確企業(yè)所有制類型的243例案件中,民營企業(yè)犯罪或涉嫌犯罪的案件為158件,占比65%。這與2011年度報告111例(占比56.8%)相比,都有明顯提升。記者查閱近三年的報告發(fā)現(xiàn),中國企業(yè)家犯罪已呈穩(wěn)步上升的趨勢,2009年我國公開報道的落馬企業(yè)家95位,2010年這個數(shù)字上升到155位,2011年這一數(shù)字突破了200位。
據(jù)了解,發(fā)布報告的北師大中國企業(yè)家犯罪預防研究中心,由北京師范大學法學院暨刑事法律科學研究院與《法人》雜志聯(lián)合發(fā)起,隸屬北師大,是國內(nèi)高校首個以企業(yè)高管人群犯罪現(xiàn)象為研究對象的應(yīng)用性研究機構(gòu)。
■ 焦點
融資犯罪比重大民企融資難
在報告統(tǒng)計的明確企業(yè)所有制類型的243個案件中,僅非法吸收公眾存款罪(31例)和集資詐騙罪(11例),占全部案件數(shù)的近五分之一,而且觸犯這兩項罪名的犯罪人全部是民營企業(yè)家,占民營企業(yè)家犯罪比例超過四分之一。
報告指出,另有大量的融資類犯罪是以合同詐騙罪定罪處刑的,騙取貸款罪、貸款詐騙罪、票據(jù)詐騙罪、保險詐騙罪、金融憑證詐騙罪、挪用資金罪等也與企業(yè)融資問題直接相關(guān),如果將這些罪名也計入,融資類犯罪將在2012年企業(yè)家所涉全部犯罪中排列第一。
“這一統(tǒng)計結(jié)果無疑是我國當前民企融資難的又一個明證”。報告分析稱,在我國的金融市場中,民企整體規(guī)模較小,內(nèi)部治理不盡規(guī)范,加之我國證券、金融市場發(fā)展不盡完善,民企通過上市、發(fā)債及商業(yè)銀行貸款等方式融資渠道較有限。
涉案國企企業(yè)家超三成受賄
報告統(tǒng)計,2012年由國企企業(yè)家作為主體的受賄案件數(shù)有39例,在全部國企企業(yè)家涉及的案件中占34.2%,高居國有企業(yè)家涉罪罪名的榜首。
“國企企業(yè)家受賄犯罪的高發(fā),表現(xiàn)出企業(yè)家的角色錯位!眻蟾嬲J為,這種角色錯位一是由于國有經(jīng)濟在某些行業(yè)的壟斷地位,資源沒進行市場化的公平分配,使國企管理者獲得類似于政府官員的經(jīng)濟控制力,從而具有了利用這種控制力進行設(shè)租和尋租的條件。此外,國有企業(yè)家對自身的國有資產(chǎn)管理的角色認識錯誤,將其管理下的國有企業(yè)作為個人謀取私利的工具。
企業(yè)家政府官員“伴生”犯罪
2012年引發(fā)關(guān)注的鐵道部部長劉志軍案件,目前至少有中鐵集裝箱運輸有限公司董事長羅金保、中鐵電氣化局集團總經(jīng)理劉志遠、山西煤炭進出口集團董事長杜建華、山西商人丁書苗等人牽涉其中。
報告指出,此案集中展現(xiàn)出特定行業(yè)中企業(yè)家與政府官員犯罪的“伴生”現(xiàn)象,即政府官員的職務(wù)犯罪背后往往存在企業(yè)家犯罪的推波助瀾,或者企業(yè)家犯罪后面潛藏著政府官員職務(wù)犯罪的支撐。
[ 責任編輯:芮益芳 ]