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多地官員被指緊急拋售房產(chǎn) 去年國慶714人外逃

2013年01月20日 10:09 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  1月17日,受安徽某市有關部門所托,剛剛幫助其開設了個人住房信息系統(tǒng)科研課題的一位大學教授表示,個人住房信息系統(tǒng)的錄入工作是個“高!惫しN,有關部門“政治覺悟”較高的官員都不愿意接這個燙手的“山芋”。

  對于一個把數(shù)據(jù)、文字和圖片信息錄入到電腦的簡單任務,為什么會不接呢?該教授沒有直接回答,而是委婉地說:“所以最優(yōu)化的解決方案就是委托高校幫忙做個課題報上去,撥點經(jīng)費下來,找些勤工儉學的學生去干活。這樣一來,又有科研成果,又有工作成果,自己也不用擔泄密的風險了。”

  2012年12月25日,從住房和城鄉(xiāng)建設部年度工作會上傳出消息,經(jīng)國務院同意,住建部即將下發(fā)《關于進一步加強城市個人住房信息系統(tǒng)建設管理的通知》。2013年,住建部將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設、編制和實施好住房發(fā)展和建設規(guī)劃,并開始考慮逐步擴大個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個內(nèi)地地級城市。

  個人住房信息系統(tǒng)是指住房建設一直在推進的一個住房信息聯(lián)網(wǎng)工程,通過這一系統(tǒng),可以查詢到公民名下?lián)碛械淖》繑?shù)量、地址、面積等信息。但實際上,這個系統(tǒng)早在紀檢工作方面被推廣,只不過對象是有級別的官員。

  與此同時,從去年底開始,各地出現(xiàn)了大規(guī)模的房產(chǎn)拋售現(xiàn)象。如北京某房產(chǎn)中介發(fā)布的二手房掛牌信息中,位于北京海淀五棵松附近某小區(qū)的8套單價近7萬元/平方米的豪宅一起掛牌出售,每套售價達1000多萬元,房源標題為“8套市場難尋單位,戶主統(tǒng)一放盤,政府優(yōu)質(zhì)資源”。該經(jīng)紀人同時表示,這批房源的裝修特別豪華,業(yè)主單位是附近某政府機關,由于某些原因不愿意公布房源裝修情況的具體照片。

  一位中介機構負責人表示,從去年11月開始,各地官員急于拋售房產(chǎn)的現(xiàn)象增多,這些房產(chǎn)往往是豪宅,一些一線城市的房產(chǎn)市價動輒千萬。中介手中的房源僅僅是一部分,出于各種原因,一些房源還會委托給國有機構或者有熟人認識的機構,甚至委托專業(yè)代理人來全盤操作,自己自始至終都不會出面。

  北京住建委網(wǎng)站的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2013年1月上半月,北京二手住宅網(wǎng)簽總量為7940套,與去年1月同期的網(wǎng)簽量相比大幅上漲了360%。據(jù)鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計,2013年1月份,北京二手房市場新增房源與2012年12月平均水平相比,上漲11%,其中成交單價在3.5萬元/平方米以上的住宅占比達到了31%。

  拋售

  有消息稱,不久前,中紀委向中央通報“反腐敗斗爭工作的新動向”。并稱去年11月中旬以來,大陸45個大中城市出現(xiàn)一股拋售豪華住宅、別墅等新動向,12月以來,拋售豪華住宅、別墅等情況繼續(xù)擴大,更改物業(yè)業(yè)主情況數(shù)以百倍上升,狀況空前,且部分業(yè)主為國家公職人員和國有企業(yè)高層。

  這一說法得到接近中紀委人士證實,該人士直言,中紀委是向中央通報了中國的腐敗局勢,并根據(jù)中央部署進行來年的工作計劃。

  根據(jù)通報顯示,據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部統(tǒng)計,在拋售豪華住宅、別墅新動向中,出現(xiàn)若干極不正常情況:拋售住宅業(yè)主中60%持匿名、假名或以公司掛名;業(yè)主物業(yè)大多數(shù)空置或出租給親屬、朋友,沒有租住合約;業(yè)主物業(yè)出售都要求出現(xiàn)現(xiàn)金交易,不經(jīng)金融機構;業(yè)主物業(yè)出手都委托律師全權處理,業(yè)務在交易過程中不露面。

  根據(jù)出售物業(yè)情況,匿名、假名物業(yè)業(yè)主均要求以現(xiàn)金交易及隱瞞其真實身份。經(jīng)核查當年原始記錄、賬戶資金往來、住宅地點等,出售物業(yè)的業(yè)主有一部分屬于國家公職人員、國有企業(yè)高級管理層。

  此外,通報還列出北京、天津、江蘇、山東、上海、浙江、廣東、福建、湖北9個省、直轄市黨政、國家機關、部門高中級公職人員及家屬提取外幣的情況。其中最高為廣東17.92億元,最低為3.7億元。

  而在本報記者獲取的部分通報顯示,全國有11個地市拋售最嚴重,分別為南京、上海、杭州天津、沈陽、廈門、南京、福州、濟南、廣州、深圳、成都,其中官員拋售豪華住宅最厲害的是廣州和上海,分別為4880套和4755套,福州和濟南以1240套和1210套居末位。而別墅則以杭州412棟居首,天津112棟墊底。

  而就上述通報,本報記者專門發(fā)函向中紀委方面求證,中紀委辦公廳相關人士對此表示不予置評。他透露,1月19日召開第十八屆中央紀律委員會第二次全體會議,該會議將總結(jié)2012年的中紀委工作以及安排2013年的反腐工作。

  聯(lián)網(wǎng)

  為什么各大城市會同時突然出現(xiàn)房產(chǎn)拋售的情況呢?

  就在幾個月前,廣州“房叔”擁有21處房產(chǎn)的消息在網(wǎng)上瘋傳。事件主角廣州番禺區(qū)紀委番禺分局政委蔡彬為正處級官員,月薪1萬元,其與家人名下?lián)碛?1處房產(chǎn),估值約4000萬(經(jīng)廣州市紀委查實實際是22處)!胺渴濉狈慨a(chǎn)信息的泄露,導致具體經(jīng)辦住房信息系統(tǒng)登記查詢業(yè)務的有關部門如坐針氈。廣州房地產(chǎn)檔案館隨后即稱,“房叔”事件中泄露房產(chǎn)信息責任人已被撤離崗位并給予行政記過。

  根據(jù)廣州市紀委調(diào)查,信息是廣州番禺區(qū)房地產(chǎn)交易登記中心的一名編外人員“受人所托,沒有經(jīng)過任何審批,違規(guī)查詢房產(chǎn)信息,最后被別有用心的人在網(wǎng)絡上發(fā)布”。

  事件發(fā)生后,廣州市房地產(chǎn)檔案館立即對系統(tǒng)及現(xiàn)行查詢制度、流程進行分析,從加強人員管理教育、提升技術防控手段兩方面入手進行整改,開展了警示教育和相關保密培訓,且對個人住房信息系統(tǒng)進行升級改造,設置了嚴密的技術路徑,只有在系統(tǒng)讀取到權利人身份證信息后、或者由不同權限的復核人員在系統(tǒng)中逐級審批后才能啟動個人住房信息查詢。

  住建部推進40個城市個人住房信息系統(tǒng)建立已有數(shù)年,該系統(tǒng)的設立初衷是聯(lián)網(wǎng)后住建部可以對各城市的房地產(chǎn)交易、個人住房產(chǎn)權信息變更等進行實時監(jiān)控,系統(tǒng)實時更新數(shù)據(jù),同時在市場出現(xiàn)異動的情況下能夠為制定和出臺相應的宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。

  然而,該系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)時間從2011年底改到2012年6月底,至今住建部仍未公布40座聯(lián)網(wǎng)城市名單。記者了解到,目前仍有部分城市未全面完成住房信息歷史檔案數(shù)據(jù)的補錄工作。

  之所以進展緩慢,除了數(shù)據(jù)錄入工作繁雜之外,很大一部分原因是因為在此期間遭遇了各地的無形阻力。在當時,公眾關于系統(tǒng)反腐的呼聲就不絕于耳。為了保障工作的順利推進,上級政府不斷向下級政府做各種許愿承諾。如廣東承諾,住房信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和匯總,并嚴格按照有關規(guī)定設置查詢服務權限,要求各地“消除顧慮,積極主動按要求完成數(shù)據(jù)集中”。

  而住建部部長姜偉新更曾向各地長官發(fā)愿,“只有市委書記、市長和住建部門負責人都同意,同時輸入,才能把某一個人的住房信息調(diào)出來”;副部長齊驥曾提出,“部、。▍^(qū))集中的信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和匯總,不提供查詢服務,查詢服務仍按現(xiàn)有的規(guī)定實行屬地查詢。各市縣主管部門要消除顧慮,積極主動按要求上報數(shù)據(jù)!弊》亢统青l(xiāng)建設部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司副司長姜萬榮也曾表示個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集要“堅持安全第一”,要建立健全信息安全管理制度,實行信息系統(tǒng)使用、運行維護和管理人員實名制度,加強工作人員信息安全、保密責任的培訓,加強信息系統(tǒng)用戶身份認證和權限控制管理制度,要通過一系列的制度建設確保信息安全。

  盡管如此,仍無法消除各地地方政府官員的焦慮,住建部官員被他們頻繁問到“這個系統(tǒng)到底是用來干什么的”這樣的問題。

  據(jù)了解,目前該信息系統(tǒng)早已實現(xiàn)從住建部查詢各地已聯(lián)網(wǎng)城市住房信息情況,但原則上只能由上級政府查詢下級政府轄區(qū)信息,且不允許跨區(qū)查詢。

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