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成都紅會善款發(fā)霉舉報人稱曾遭軟禁死亡威脅

2013年01月05日 08:44 來源:新京報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  2012年12月29日,成都,中國紅十字總會社會監(jiān)督委員會調(diào)查組發(fā)現(xiàn)還有募捐箱未被成都紅會收取。 新京報記者 李超 攝

  2012年12月29日,成都,中國紅十字總會社會監(jiān)督委員會調(diào)查組發(fā)現(xiàn)還有募捐箱未被成都紅會收取。 記者 李超 攝

  昨日下午,中國紅十字會社會監(jiān)督委員會舉辦新聞發(fā)布會發(fā)布“成都紅會募捐箱發(fā)霉”事件的初步調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示,發(fā)霉長毛情況屬實,倉庫內(nèi)仍有千余元未收;與成都紅會管理混亂、責(zé)任心缺乏有關(guān)。

  雙方合作存互相推諉現(xiàn)象

  昨日,中國紅十字會社會監(jiān)督委員會新聞發(fā)言人王永介紹,此次社監(jiān)會派出的調(diào)查組到成都,調(diào)查內(nèi)容涉及募款箱的來龍去脈、2008-2012年項目停滯原因、成都紅會是如何執(zhí)行募捐箱工作以及是否存在違法亂紀(jì)的行為等四個方面。

  王永稱,2008年9月,成都紅十字會領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,在交接工作中出現(xiàn)疏忽,導(dǎo)致募捐箱管理出現(xiàn)問題,諸多地方募捐箱捐款無人收,電費繳納不到位,30多臺募捐箱被盜。成都天闕公司與成都紅會合作中有互相推諉的現(xiàn)象。雙方就合作期限20年是否太長等問題進(jìn)行協(xié)商,但溝通未果。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些捐款箱長期無人收取,首輪階段性調(diào)查結(jié)果認(rèn)為是成都市紅十字會的管理責(zé)任。造成捐款箱內(nèi)的紙幣出現(xiàn)發(fā)霉?fàn)顩r,是長期放置導(dǎo)致的結(jié)果。

  王永介紹,首輪階段性調(diào)查結(jié)果認(rèn)為,與媒體披露信息相符,確實有長毛情況,因為在倉庫長期無人料理;紅會在簽訂合同時沒有進(jìn)行有效審查,沒有預(yù)料到復(fù)雜性,草率簽訂協(xié)議造成問題;問題出現(xiàn)后,沒有通過法律途徑解決處理問題。

  王永稱,紅會社監(jiān)委以向紅總會提出建議,就成都事件舉一反三,就全國范圍的募捐箱進(jìn)行排查,紅會已下發(fā)通知;建議紅會出臺募捐箱管理辦法,進(jìn)行規(guī)范,已在制定中,很快予以發(fā)布;建議出臺統(tǒng)一的紅會合作伙伴管理辦法,能夠維護(hù)合作雙方的利益。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn)還有少量善款未取

  王永稱,2012年12月29日下午,調(diào)查組前往紅十字會募捐箱存放地倉庫調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前有少數(shù)捐款箱的鑰匙遺失所以沒有開箱收取,還存在少量善款沒有收取完畢的情況。據(jù)調(diào)查組目測,大約在幾十元左右。

  王永稱,昨日上午,成都紅會上報的材料顯示,從2012年6月到2013年1月4日,對剩余募捐箱進(jìn)行清理,共計1053.6元,分成兩部分,一部分是293.6元,另一部分是760元,其中一部分是殘幣。

  紅十字總會將建立責(zé)任追究制度

  昨晚,中國紅十字總會官方微博稱,自媒體報道成都紅會募捐箱管理問題以來,經(jīng)過反復(fù)核查,發(fā)現(xiàn)成都紅會在品牌和項目管理中存在管理不善的問題,傷害了公眾的公益熱情。要求成都紅會以此為鑒,認(rèn)真整改,加強(qiáng)對各項工作的規(guī)范化、精細(xì)化管理?倳严蛉珖t十字系統(tǒng)發(fā)出緊急通知,開展募捐箱管理的清查整頓及督導(dǎo)檢查工作。

  中國紅十字總會還指出,根據(jù)社會監(jiān)督委員會的建議,將完善合作伙伴資質(zhì)審查和風(fēng)險評估制度,并建立責(zé)任追究制度。

  ■ 調(diào)查結(jié)果

  “成都紅會管理混亂”

  社監(jiān)委新聞發(fā)言人王永稱,對照去年12月26日成都市紅會發(fā)布的情況說明,社監(jiān)委認(rèn)為該說明與事實有出入。他認(rèn)為成都紅十字會主要存在以下問題:

  避實就虛,推卸責(zé)任

  該說明只是對有關(guān)情況進(jìn)行選擇性描述,沒有對問題本身加以說明,更沒有承認(rèn)成都紅會應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

  管理混亂,缺乏責(zé)任心

  在本次合作中,成都紅會在管理上存在嚴(yán)重漏洞,在捐款箱管理、登記、善款收取、善款公布上都存在問題。在合同簽訂的過程中不嚴(yán)謹(jǐn),管理能力欠缺。在合作中出現(xiàn)分歧后沒有積極妥善地解決,出現(xiàn)問題后,一味拖延不予解決,也沒有及時收取善款,缺乏責(zé)任心。

  涉及有關(guān)違法違紀(jì)的情況

  目前,成都市有關(guān)部門正在調(diào)查。

  ■ 調(diào)查

  成都紅會被指“軟禁”商業(yè)合作者

  去年12月31日,成都天闕廣告有限公司(以下簡稱天闕公司)負(fù)責(zé)人鄭安(化名)向成都市紅十字會舉報,他曾被該紅會工作人員非法軟禁。

  此前,天闕公司與成都紅會合作在成都市六個城區(qū)設(shè)置數(shù)百臺募捐箱,因數(shù)年未取導(dǎo)致募捐箱里的紙幣發(fā)霉長毛。

  鄭安一直負(fù)責(zé)與成都紅會對接募捐箱的管理工作。鄭安說,因為善款發(fā)霉,他曾多次向紅會反映該情況,后又聯(lián)系媒體。

  2011年底,雙方未談妥,鄭安稱,他曾被當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦釉p騙的名義調(diào)查,后又被成都市紅十字會的工作人員非法軟禁兩天兩夜,并收到死亡威脅書,被迫“隱姓埋名”一年。

  被舉報“涉嫌詐騙”

  鄭安說,從2008年9月到2011年11月,大量募捐箱閑置在倉庫,導(dǎo)致企業(yè)損失慘重。2011年11月,天闕公司無力支付倉庫租金,便給紅十字會發(fā)函,要求其必須于2011年11月27日前接管募捐箱倉庫,否則向媒體曝光募捐款發(fā)霉腐爛、募捐箱被盜的事。

  當(dāng)時,鄭安找到幾家媒體,不過,采訪紅會后,報道未刊發(fā)。鄭安說,2011年11月26日晚上,出門吃飯時,兩名民警將他帶上一輛捷達(dá)車。

  據(jù)參與辦理此案的成都市青羊區(qū)公安分局一王姓警官介紹,他們接到舉報稱,鄭安利用紅十字會募捐箱廣告招商名義進(jìn)行詐騙。警方以“接到舉報,涉嫌詐騙”為由,將他帶到附近的黃瓦街派出所。

  王姓警官回憶,鄭安出示了與成都紅十字會的正規(guī)合作協(xié)議,不存在詐騙,40多個小時后將其釋放。

  對是否有警察入住,曾衛(wèi)說,因警察到賓館回訪,白天一起吃過飯。參與此案的王姓警官稱,他從未進(jìn)過賓館。

  稱被成都紅會“軟禁”

  去年11月28日,鄭安走出派出所,成都紅會工作人員在門口迎上鄭安說,有個領(lǐng)導(dǎo)想找他談?wù)。隨后,鄭安被帶到附近的如家酒店。

  鄭安說,他在賓館失去了自由。當(dāng)時,紅會工作人員開了兩個房間,房號是119、120,其中119房間用他的身份證登記。進(jìn)房間后,他的手機(jī)、身份證被警察拿走。紅會一工作人員將電話線拔掉。擔(dān)任成都紅會組宣部部長的曾衛(wèi)在其中。

  鄭安說,房內(nèi)有兩張床,兩名工作人員,一人睡覺,一人看守。第二天,又換了一名工作人員。鄭安介紹,這兩天共有三名工作人員陪同。期間,鄭多次以買煙為由欲離開,均遭拒絕。

  鄭安說,11月30日下午,“警方”讓他在一份承諾書上簽字,不許向媒體爆料。簽完,他從賓館里出來。

  收到“恐嚇信”后消失

  鄭安回憶,2011年12月19日,他到家發(fā)現(xiàn)一張A4白紙對折插在門上。上面寫著,“限3日離開”。

  兩天后,鄭安離開成都,更換手機(jī)號碼,從此“失蹤”。

  昨日,中國紅十字總會社會監(jiān)督委員會的一名委員介紹,他們了解到該舉報后,非常關(guān)注該案件進(jìn)展。因為紅會并非權(quán)力部門,“沒有權(quán)力也沒有辦法是用公權(quán)力。”目前,成都市有關(guān)部門已著手調(diào)查。

  ■ 回應(yīng)

  非法“軟禁”

  成都紅會稱約在酒店洽談業(yè)務(wù)

  去年12月29日,成都市紅十字會秘書長曾衛(wèi)回憶,2011年11月18日,鄭安向紅會遞交一個函,稱七日之內(nèi)如果不妥善解決倉庫問題,就要將所有倉庫內(nèi)的募捐箱擱在馬路中間。11月23日,成都市紅會的工作人員想約見兩家合作單位的法人,對方地址變更,未聯(lián)系到對方。

  曾衛(wèi)說,他們約在外面吃飯,“大家都有解決事情的意愿!彪S后,連續(xù)兩天約在酒店進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談,最終天闕公司傾向通過轉(zhuǎn)讓方式退出。

  曾衛(wèi)說,去賓館是雙方同意的。曾衛(wèi)否認(rèn)有人拔掉電話線。對于鄭安是否中途提出離開,曾衛(wèi)稱“我和他在一塊住時(沒有)!

  成都紅會工作人員王樂(化名)稱,去年11月29日中午,他接到紅會鄧會長的電話,讓他去少城路的如家酒店,到后聯(lián)系曾衛(wèi),他并不清楚是什么事。王樂說,到了他才知道去換曾衛(wèi)的班。后來知道怎么回事后,很后悔參與此事。從2011年11月29日中午到30日下午,王樂和工作人員藍(lán)海波陪著鄭安,最后藍(lán)結(jié)賬。

  對鄭安的“失蹤”,去年12月29日,曾衛(wèi)說,雙方洽談,因為對方開出的轉(zhuǎn)讓價格太高,最后未談妥。“鄭安覺得我們這邊沒有辦事誠意,然后他就走了,我們也聯(lián)系不上!弊詈,留下邁盛公司和成都紅會合作推進(jìn)一年的募捐箱項目。(記者李超 實習(xí)生葉宇婷)

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