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尋求更加緊密的合作--東盟系列峰會前瞻

2012年11月19日 09:16 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  國務(wù)院總理溫家寶將于11月18日至21日出席在柬埔寨金邊舉行的第15次中國-東盟(10+1)領(lǐng)導人會議、東盟與中日韓(10+3)合作15周年紀念峰會和第七屆東亞峰會,并對柬埔寨和泰國進行正式訪問。

  分析人士指出,在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵、發(fā)達國家經(jīng)濟體增長乏力背景下,東亞國家排除干擾、同舟共濟,不僅符合東亞各國的根本利益,也對世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復蘇與增長至關(guān)重要。

  突出合作 協(xié)調(diào)各方立場

  東亞峰會成員既包括發(fā)達國家,也有新興發(fā)展中國家,總?cè)丝诔^30億,經(jīng)濟總量占全球GDP的一半,對世界經(jīng)濟復蘇和振興具有舉足輕重的作用。

  縱觀過去幾年的峰會,政治安全色彩有所加重,未能全力聚焦發(fā)展主題。此次峰會上,參會各方是否能夠正視分歧、加強協(xié)調(diào),成為輿論關(guān)注的焦點。

  中國人民大學國際關(guān)系學院教授時殷弘認為,盡管東亞各國之間存在矛盾和分歧,但并不能改變本地區(qū)謀發(fā)展、促合作的主流。

  他表示,維護和發(fā)展與東亞國家睦鄰友好關(guān)系對于中國來說有著重大的戰(zhàn)略意義,中國要堅定不移地向外部世界表明堅持和平發(fā)展、堅持對話談判來處理分歧和爭端的立場。

  外交部副部長傅瑩對此表示,當前經(jīng)濟金融形勢仍然十分嚴峻,東亞峰會如何應(yīng)對、對外發(fā)出什么信號,不僅關(guān)系到地區(qū)未來發(fā)展,也直接影響全球經(jīng)濟的走向。此次會上,中方的主要考慮是強調(diào)共同應(yīng)對危機、聚焦發(fā)展合作的重要性。

  她說,中方希望會議繼續(xù)秉承相互尊重、平等相待、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的一貫原則,加強溝通交流,增進互信,凝聚共識,為東亞發(fā)展與合作營造良好氛圍。

  完善機制 搭建合作平臺

  東亞合作可謂“十年磨一劍”。歷經(jīng)10年發(fā)展,東亞合作已經(jīng)形成了以東盟為主導,各機制相互促進、共同發(fā)展的地區(qū)合作架構(gòu),形成東盟、10+1、10+3、中日韓、東亞峰會等各機制并行發(fā)展的良好局面。

  據(jù)傅瑩介紹,10+1會議上,中方將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、科技合作、互聯(lián)互通、社會人文等領(lǐng)域提出新舉措,包括建立“中國-東盟海洋合作伙伴關(guān)系”、設(shè)立科技合作產(chǎn)業(yè)園、制定公共衛(wèi)生行動計劃、建設(shè)共同旅游市場等。會議期間將簽署中國-東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)的兩個協(xié)議。

  10+3合作15周年紀念峰會上,中方將就增強危機應(yīng)對能力、推動地區(qū)經(jīng)濟一體化進程、開展互聯(lián)互通合作、創(chuàng)造穩(wěn)定安全友好的社會人文環(huán)境等提出建議。中方將宣布參與“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”談判。

  東亞峰會上,中方將突出發(fā)展主題,加強在金融、能源、教育、公共衛(wèi)生、災(zāi)害管理、互聯(lián)互通六大重點領(lǐng)域合作。在中方的提議和推動下,峰會將發(fā)表《金邊發(fā)展宣言》,向國際社會發(fā)出本地區(qū)國家團結(jié)合作的積極信息。

  加強合作 應(yīng)對金融危機

  東亞經(jīng)貿(mào)合作在十年的發(fā)展歷程中取得了豐碩成果。2011年,中國-東盟貿(mào)易額升至3628億美元,是十年前的五倍;清邁倡議多邊化進程順利推進,建成了2400億美元規(guī)模的區(qū)域外匯儲備庫,有力保證了區(qū)域金融穩(wěn)定。

  目前,中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。截至2012年9月底,中國與東盟雙向投資額累計約940億美元,雙方的經(jīng)貿(mào)往來具備良好的合作基礎(chǔ)。

  前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓表示,東亞國家的合作進程自上世紀90年代開始,已經(jīng)具備多層次的合作基礎(chǔ),此次系列會議是在多年合作的基礎(chǔ)上舉行的,盡管東亞國家存在一些分歧,但是加強務(wù)實合作的主流是不會改變的。

  傅瑩表示,中方支持東盟在東亞合作中的主導地位,期待著會議能夠繼續(xù)推動地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化,加強區(qū)域金融合作,進一步增強東亞經(jīng)濟增長內(nèi)生動力和抵御外部風險的能力,更好地應(yīng)對糧食和能源安全、自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。

  張九桓預計,與會各國除了就一些重大問題協(xié)調(diào)立場、交換意見之外,還將重點討論如何加強金融合作、促進互聯(lián)互通、進一步培育亞洲債券市場等推進東亞國家務(wù)實合作的議題。

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