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新華視點:從十八大報告看改革新指向

2012年11月12日 15:22 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  十八大報告提出“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)”,并對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革作出的部署。這份充滿改革創(chuàng)新氣息的報告,字里行間傳遞出諸多改革新指向。

  行政體制改革:減少領(lǐng)導職數(shù) 降低行政成本

  “一個總?cè)丝?3188人的縣,竟然有1正16副縣長”,互聯(lián)網(wǎng)上流傳的一條熱帖曾引發(fā)各方關(guān)注;雖后經(jīng)澄清該縣人民政府實際占職數(shù)的領(lǐng)導為縣長1名、副縣長9名,屬于在政策規(guī)定領(lǐng)導職數(shù)范圍內(nèi)配備,但由此引發(fā)的熱議并未結(jié)束。

  十八大報告在闡述“深化行政體制改革”時明確要求,嚴格控制機構(gòu)編制,減少領(lǐng)導職數(shù),降低行政成本。十八大代表、廣東省佛山市順德區(qū)委書記梁維東認為,減少領(lǐng)導職數(shù),不僅能降低行政成本,更能提升行政效率,是政府更好地向服務型轉(zhuǎn)型的一個現(xiàn)實要求!安贿^,經(jīng)驗證明,職數(shù)削減后常常容易‘死灰復燃’,對此一定要加大檢查和監(jiān)督力度,確保改革效果!彼f。

  戶籍制度改革:有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

  根據(jù)國家人口計生委統(tǒng)計,去年我國流動人口總量已接近2.3億。這樣的規(guī)模在世界上相當于第五大人口國,僅次于擁有2.4億人口的印尼。流動人口的平均年齡只有28歲,“80后”新生代農(nóng)民工已占勞動年齡流動人口的近一半。讓農(nóng)民工真正轉(zhuǎn)移成市民,不僅關(guān)乎我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的未來,也是實現(xiàn)公平正義和維護社會穩(wěn)定的需要。

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