據報道,有記者從人力資源和社會保障部某知情人士處獲悉,醞釀多年的工資條例并沒有被放棄!安]有被放棄”,聽這口氣就讓人心里涼了半截。看來不是盡快推出的問題,而是仍然游蕩在“放棄”與“不放棄”之間,這讓翹首以盼的大眾情何以堪。
對于工資條例“千呼萬喚不出來”的原因,此前有媒體報道說,條例出臺受到“壟斷行業(yè)反對”而夭折。這個說法應該是真的絕大部分民眾期望通過工資條例獲得某種好處,只有壟斷行業(yè)害怕因為工資條例失去原有的好處。
壟斷行業(yè)高薪是靠壟斷地位實現(xiàn)的,是在壟斷地位實現(xiàn)壟斷利潤后,獲取壟斷高薪的。人力資源和社會保障部勞動工資研究所發(fā)布的2011年《中國薪酬發(fā)展報告》顯示,部分行業(yè)工資上漲過快,2007年企業(yè)高管與農民工工資收入差距最大曾達4553倍。壟斷行業(yè)的高薪,大大高出了社會工資水平,其合理性一直飽受質疑。可以說,壟斷行業(yè)高薪是社會貧富的焦點,其不合理性帶來的社會矛盾越來越凸顯。
壟斷行業(yè)為自己的高薪給出的理由是,我們?yōu)閲邑暙I了豐厚的稅收和利潤,多拿一點是應該的,“多貢獻多得”。但他們閉口不談自己是利用國有(全民)資源在經營,是利用特有的、排他的壟斷權在經營。被排除在壟斷經營之外的其他行業(yè),有權從壟斷行業(yè)獲得某種補償。我們不否定“多貢獻多得”的一定合理性,更要強調“多勞多得”。
壟斷行業(yè)人數(shù)不多,但因其對財政貢獻大而能量很大,具有強勢話語權。工資改革絕不能被壟斷的話語強勢“綁架”,而要有多種聲音,尤其要給弱勢群體話語權。遺憾的是,政策制定有時會選擇性地忽視弱勢群體的聲音。譬如人社部某官員前幾天談到延遲退休問題時說,要多聽聽專家的意見。誰是專家?專家多數(shù)集中在政府機關和事業(yè)單位,他們中的很多人政治地位和經濟收入屬于中上層,許多人希望自己能晚一點退休,他們的觀點和立場與希望早點退休的廣大企業(yè)職工并不一致。為什么不聽一聽最普通的基層職工聲音?連聽取基層聲音的打算都沒有。
必須指出的是,壟斷行業(yè)中還有壟斷階層的問題。壟斷行業(yè)內部也不都是富得流油,電力行業(yè)中野外作業(yè)的工人、銀行和電信行業(yè)中的前臺客服人員、煙草行業(yè)中的操作工等,他們也是在用辛勤的汗水換得報酬。雖然他們的收入比其他行業(yè)平均水平要高一些,但并沒有超出社會一般觀感所能忍受的程度。真正引起社會不滿、需要解決的,是壟斷行業(yè)極小部分高管的高薪問題。他們把自己的工資和獎金水平定得很高,為了照顧情緒,相應地給普通員工和中下層管理人員漲一點收入,“領導吃肉,員工喝湯”。這部分高管才是改革的最大阻力。所以有網友提出,“首先要控制大國企管理層,剝奪其自定工資權力,增加基層一線職工工資。”
國資委對壟斷行業(yè)高管的收入有某種程度的控制,但是架不住他們強烈的“接軌”要求:跟國外接軌,跟同行業(yè)高收入的高管接軌。這種接軌壓力強烈而不容置疑,于是高管收入輪番上漲。
所以,工資改革的核心問題,就是嚴格限制高管對其收入的制定權。這一條不解決,其他都是浮云。
這是在摸老虎屁股。喪失既有的利益,既得利益者會拼命?尚械恼哌x擇是工資普漲,但是漲幅有別;鶎拥褪杖胝叨酀q,高管小漲,這樣或可被既得利益者勉強接受。最怕的是按照級別比例漲,董事長漲10萬元,普通職工漲1000元。那樣的話,除了引起通貨膨脹,解決不了收入差距過大,不如不漲。
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