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“微笑局長”被撤職 專家:官員工資屬于政府信息公開范圍

2012年09月24日 08:28 來源:人民網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  今日,陜西紀委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,調(diào)查表明楊達才存在嚴重違紀問題,依據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定,經(jīng)省紀委常委會研究并報經(jīng)省委研究決定:撤銷楊達才陜西省第十二屆紀委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長職務(wù)。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的楊達才的其他違紀線索,陜西省紀委正在進一步調(diào)查。

  近日,三峽大學(xué)經(jīng)管院大二學(xué)生劉艷峰發(fā)函,要求陜西省財政廳和陜西省安監(jiān)局公開“微笑局長”楊達才2011年度的工資收入,20日陜西省財政廳復(fù)函。文件就其信息公開申請作出答復(fù),稱陜西省安監(jiān)局局長楊達才的工資不屬于財政廳政府信息公開范圍。

  收到復(fù)函的劉艷峰對答復(fù)并不滿意。他認為,公務(wù)員的工資是由納稅人支付,應(yīng)屬于信息公開的范圍。

  “微笑局長”局長楊達才的個人工資信息是否屬于政府信息公開范圍?究竟是否能夠公開?記者采訪的專家一致表示,“微笑局長”工資應(yīng)屬于政府信息公開范疇。

  “官員工資屬于政府信息,《政府信息公開條例》對可以不公開的政府信息,做了詳細的規(guī)定,即危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息,可以不公開;涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以不公開。”北大法學(xué)院教授,公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅說,而楊達才的工資信息,不在此范圍內(nèi)。

  王錫鋅認為,陜西財政廳對“楊達才工資公開申請”做出的回復(fù)與法理不符!墩畔⒐_條例》的立法邏輯及法律規(guī)則,政府部門對于政府信息公開申請,只能做出“予以公開”、“不予以公開”或“該信息不存在”這三種答復(fù)。

  “嚴格來說,官員工資屬于政府信息公開范圍,因為其與政府履行職責(zé)的過程有關(guān)!眹倚姓䦟W(xué)院法學(xué)部教授楊偉東分析說,根據(jù)《政府信息公開條例》,官員工資是政府正常運轉(zhuǎn)的一個方面,政府官員作為公職人員,其個人隱私又受到一定限制。這與‘三公經(jīng)費’應(yīng)予公開是一個道理!

  “楊達才的個人工資屬于政府信息公開的范圍,應(yīng)該公開楊達才的工資。”中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說。

  “公務(wù)員的工資是納稅人的錢,簡單地歸為個人隱私是不妥當(dāng)?shù)!眳纹G濱認為,陜西省財政廳的答復(fù)是有問題的,“具體到楊達才的工資是否要公開,作為公職人員沒必要把其工資作為秘密來保護,陜西省財政廳的答復(fù)是很牽強的!

  “楊達才的收入不屬于個人隱私的范疇,所以根據(jù)《政府信息公開條例》,應(yīng)該公開其收入!北本┥贪猜蓭熓聞(wù)所律師熊智認為,這幾塊手表不像專車,不是國家配給,其價值也應(yīng)在100萬以上,最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,巨額財產(chǎn)來源不明,數(shù)額在30萬元以上的,應(yīng)予立案。

  湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示,《政府信息公開條例》第九條第1款規(guī)定,涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。但是涉案當(dāng)事人現(xiàn)在的情形既然已涉嫌存在巨額財產(chǎn)來歷不明情形,因此也嚴重涉嫌損害國家及公共利益。所以財政部門應(yīng)對特定個人工資收入進行公布。

  李健律師還認為,公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

  據(jù)了解,《政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定了免予公開的情形,只包括商業(yè)秘密、個人隱私或公開后可能損害第三方合法權(quán)益的事項。

  第十四條規(guī)定:行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。

  《陜西省政府信息公開規(guī)定》第二十條規(guī)定:“對屬于公開范圍的政府信息,向申請人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的,由監(jiān)察部門對直接責(zé)任人予以行政處分!

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