中國紅十字會改革即將進入實質(zhì)階段,計劃明年啟動綜合配套改革試點。
昨天,亞太國家和地區(qū)紅會合作論壇在京閉幕,中國紅十字會總會常務(wù)副會長趙白鴿表示,將在東、西、南、北、中部選擇8個省級紅十字會,接受來自紅十字會和紅新月會國際聯(lián)合會的能力評估和問題診斷。
廣東紅會已主動申請參加評估
據(jù)介紹,這種被稱為OCAC(國家紅會組織能力評估與認證程序)的評估(診斷)體系,主要內(nèi)容是考察紅十字會的生存能力、執(zhí)行能力、發(fā)展能力、資源動員能力和組織治理能力,評價指標多達495個。
對于下一步省級紅會的評估,趙白鴿透露,廣東省紅十字會已經(jīng)主動申請,“廣東不僅是經(jīng)濟改革的領(lǐng)頭羊,也走在社會改革的前列”。
但8個省份的具體名單尚未確定,趙白鴿表示,地方紅十字會要接受“自我剖析”式的評估,評估之后啟動綜合改革,不僅要自己有意愿,當?shù)卣闹С忠卜浅jP(guān)鍵;在地方紅會內(nèi)部,不僅領(lǐng)導(dǎo)要有改革的魄力,還要有組織共識。
“地方政府態(tài)度對紅會改革很重要”
即將開始的8省紅十字會評估,將有四種人員參與:專家、地方基層工作人員、紅十字會內(nèi)部工作人員,以及紅十字志愿者。
趙白鴿說,這次評估是自評估,因此沒有公眾參與。自評估后,中國紅十字會的改革,還將引入完全中立的第三方評估,建立透明、及時的信息披露機制。
地方紅會改革是否會受限于當?shù)卣口w白鴿認為,自己也曾有這方面的擔憂,但不能妄下結(jié)論,“要看最終評估的結(jié)果,用數(shù)據(jù)說話”;在改革試點推進上,總會要有很好的設(shè)計和倡導(dǎo)。但趙白鴿坦言,由于紅十字會的綜合改革將涉及很多社會政策,因此,地方政府對紅會改革的態(tài)度,確實非常重要。
背景
中國紅十字會改革進程
2011年6月20日,郭美美炫富微博引發(fā)公眾對紅十字會的強烈質(zhì)疑。
2012年2月,中國紅十字會入列國家推進社會領(lǐng)域綜合配套改革的試點單位,也是此次綜合改革方案中,惟一的社會組織。
2012年6月至8月,中國紅十字會總會率先接受OCAC評估。
2012年7月11日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》,社會普遍認為該《意見》將全面啟動中國紅十字會系統(tǒng)的改革進程。
2012年10月,8個省份紅十字會接受OCAC評估,并計劃從中找到紅十字會綜合改革的地方試點。
2012年11月,試點省份的改革方案出臺。
2013年,紅十字會綜合配套改革進入實施階段。(記者 魏銘言)
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[ 責(zé)任編輯:吳怡 ]