曾有學(xué)者表示,實踐中,公務(wù)員每年按德能勤績的考核往往缺乏具體的考核標(biāo)準(zhǔn),每年真正被考核為“不稱職”的公務(wù)員寥寥無幾,并且連續(xù)兩年的期限過于寬松。領(lǐng)導(dǎo)干部考核中“不稱職”票數(shù)超過1/3的人又有幾人知道?一般的操作方式是票數(shù)不公開,僅為內(nèi)部掌握,這就使這一規(guī)定的實施效果大打折扣。信息不公開與監(jiān)督缺位,使得領(lǐng)導(dǎo)干部因未通過考核而退出的案例少之又少。
湛中樂認(rèn)為,目前我國對公務(wù)員的管理方式過于粗放,公務(wù)員缺少精細(xì)的分類也是造成對公務(wù)員的考核流于形式的原因之一。
有學(xué)者表示,《公務(wù)員法》規(guī)定的辭退公務(wù)員的情形適用范圍較為狹窄,現(xiàn)有規(guī)定過于寬松。規(guī)定公務(wù)員因曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者一年內(nèi)累計30天的,予以辭退,《深圳聘任制公務(wù)員管理辦法》也是這樣規(guī)定的。這些規(guī)定對于公務(wù)人員來說有些要求過低,而且,對于現(xiàn)實中不時出現(xiàn)的公務(wù)員上班時間打麻將、進出娛樂場所等行為沒有相關(guān)處理規(guī)定。
湛中樂表示,從發(fā)展眼光看,拋棄公務(wù)員終身制,建立起像企業(yè)那樣能進能出、能上能下的公務(wù)員聘用制,是現(xiàn)代公共行政組織發(fā)展的大方向。不過,在這種正確的大方向之下,改革能否成功,很大程度上取決于對細(xì)節(jié)設(shè)計的把握。(記者 王亦君 實習(xí)生 董小紅)
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