融合謀發(fā)展 創(chuàng)新促繁榮
——在亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話
（2012年9月9日，俄羅斯符拉迪沃斯托克）
中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的普京總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興同大家相聚在美麗的海濱城市符拉迪沃斯托克，共商亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。首先，我要感謝東道主俄羅斯為會議所做的周到安排。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，不穩(wěn)定不確定性依然存在，國際金融危機(jī)深層次影響遠(yuǎn)未消除，一些國家主權(quán)債務(wù)問題復(fù)雜難解，就業(yè)形勢不容樂觀，糧食安全問題突出，各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度增加，國際貿(mào)易增速明顯回落，保護(hù)主義勢頭上升，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。

　　亞太地區(qū)總體保持較好發(fā)展勢頭，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用更加突出。各成員經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展。同時，世界經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻問題對亞太地區(qū)的影響不容忽視，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作面臨一些新的復(fù)雜因素，需要我們認(rèn)真應(yīng)對。

　　在當(dāng)前形勢下，保增長、促穩(wěn)定、謀發(fā)展仍然是亞太各成員共同的首要任務(wù)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)共克時艱、合作共贏的精神，鞏固世界經(jīng)濟(jì)來之不易的增長勢頭，統(tǒng)籌各自發(fā)展和區(qū)域合作，兼顧當(dāng)前需要和長遠(yuǎn)發(fā)展，努力推動亞太經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　第一，深化改革，為增長添加動力。深化改革是實(shí)現(xiàn)增長的動力源泉。我們應(yīng)該推進(jìn)以國際金融體系改革為核心的全球經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)進(jìn)程，改革和完善國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，推動建立公平、公正、包容、有序的國際經(jīng)濟(jì)格局。我們應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們應(yīng)該夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，提高各自競爭力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)增長。

　　第二，開放合作，為增長提供保障。擴(kuò)大開放是實(shí)現(xiàn)增長的必然要求。我們應(yīng)該堅(jiān)定開放信念，堅(jiān)決反對各種形式的保護(hù)主義，繼續(xù)推進(jìn)多哈回合談判，推動建立均衡、普惠、共贏的多邊貿(mào)易體制，共同營造自由、開放、公平的國際貿(mào)易環(huán)境。我們應(yīng)該在充分考慮各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性和多樣性的基礎(chǔ)上，奉行開放的區(qū)域合作政策，秉承包容、透明的原則，利用現(xiàn)有機(jī)制和平臺，通過不同層次和多種途徑，循序漸進(jìn)推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

　　第三，共謀發(fā)展，為增長厚植基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是增長的長遠(yuǎn)目標(biāo)。我們應(yīng)該建立更加平等、更為均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，更加注重利用新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�，幫助廣大發(fā)展中成員實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)，為經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化營造良好氛圍。我們應(yīng)該在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中保障和改善民生，實(shí)施有利于充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系，努力讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有人群，為各成員對內(nèi)改革和對外開放創(chuàng)造良好條件。

　　各位同事！

　　亞太經(jīng)合組織今年將“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”作為合作主題。融合是實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的必由之路，創(chuàng)新是亞太經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的有力支撐。近年來，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合不斷取得新進(jìn)展，各成員創(chuàng)新增長不斷取得新突破。為深入推進(jìn)今年亞太經(jīng)合組織重點(diǎn)領(lǐng)域合作，我愿提出以下建議。

　　第一，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步深化貿(mào)易和投資自由化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。貿(mào)易和投資自由化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是亞太經(jīng)合組織的核心議程。我們應(yīng)該秉承茂物目標(biāo)精神，推進(jìn)以茂物目標(biāo)為核心的貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程。同時，在各方有共識、有意愿、有基礎(chǔ)的領(lǐng)域開展“下一代”貿(mào)易和投資問題的研究和討論。要充分考慮各成員的不同發(fā)展水平和具體情況，積極穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品自由化進(jìn)程。要加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)傳播和能力建設(shè)，幫助發(fā)展中成員提高發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展能力。要發(fā)揮亞太經(jīng)合組織“孵化器”的作用，為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供更多智力支持。

　　第二，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全合作。糧食安全攸關(guān)各國國計(jì)民生，事關(guān)人類發(fā)展和安全，需要協(xié)調(diào)加以應(yīng)對。我們應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，擴(kuò)大糧食產(chǎn)能。要加強(qiáng)糧食交易市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造現(xiàn)代糧食物流體系，降低糧食儲存、運(yùn)輸、消費(fèi)環(huán)節(jié)全程損耗水平。要加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證食品安全和質(zhì)量。我們應(yīng)該穩(wěn)定糧食等大宗商品價(jià)格，防止過度投機(jī)和炒作，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。我們應(yīng)該高度重視并采取切實(shí)舉措，保障弱勢群體糧食供應(yīng)。

　　第三，突破瓶頸，進(jìn)一步建立可靠的供應(yīng)鏈。建立亞太地區(qū)可靠的供應(yīng)鏈體系對提高本地區(qū)貿(mào)易便利化水平、邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提高本地區(qū)競爭力有著特殊重要的作用。我們應(yīng)該加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高供應(yīng)鏈智能化水平。要提高通關(guān)便利化水平，降低商品流通時間和成本。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和能力建設(shè)，努力提高本地區(qū)供應(yīng)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和災(zāi)后恢復(fù)能力。要營造良好政策環(huán)境，鼓勵工商界積極參與供應(yīng)鏈建設(shè)。

　　第四，開拓思路，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新增長合作。創(chuàng)新是各成員轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要支撐。我們應(yīng)該營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持政策，充分調(diào)動全社會特別是科技人員創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。要加大研發(fā)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新人才和高技能人才培養(yǎng)和流動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源和科技支撐，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要發(fā)揮政府作用，為企業(yè)搭建創(chuàng)新合作平臺，加強(qiáng)技術(shù)傳播合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，增強(qiáng)各成員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長能力，積極促進(jìn)科技成果惠及不同國家和地區(qū)。