近日，記者接到舉報(bào)稱，安徽省淮南市工商局發(fā)文通知，為幫助個(gè)私企業(yè)開拓市場(chǎng)，組織部分個(gè)體工商戶及民營(yíng)企業(yè)出境學(xué)習(xí)，每戶企業(yè)收取5400元費(fèi)用。實(shí)際上，卻是科長(zhǎng)局長(zhǎng)到臺(tái)灣環(huán)島旅游，“帶隊(duì)”干部38人，其費(fèi)用開銷來自民企協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。對(duì)此，記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

　　調(diào)查

　　考察地點(diǎn)全為景點(diǎn)

　　一名淮南市工商局工作人員說，考察前工商局開會(huì)安排，如果能動(dòng)員10家企業(yè)參加，便可獲得一名免費(fèi)考察名額。旅行社收每人4400多元，而工商局收取企業(yè)每人5400元，多收部分作為工商人員“考察”費(fèi)用。

　　記者隨后前往淮南市工商局進(jìn)行采訪�；茨鲜泄ど叹钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，淮南市工商局近期確實(shí)曾前往臺(tái)灣“考察”，主要是幫助個(gè)私企業(yè)開拓市場(chǎng)。

　　為了解“考察”內(nèi)容，記者聯(lián)系到了承接業(yè)務(wù)的淮南市春天旅行社。該旅行社提供的“考察”日程顯示：“考察團(tuán)”首日晚到達(dá)臺(tái)灣，次日游覽臺(tái)南古城、阿里山風(fēng)景區(qū)等，第三日游覽日月潭景區(qū)等，第四日臺(tái)北故宮博物院等，第五日野柳風(fēng)景區(qū)等，第六日北回歸線紀(jì)念碑等，第七日墾丁國(guó)家公園、西子灣風(fēng)景區(qū)等，第八日鉆石加工場(chǎng)中心，然后乘飛機(jī)回到安徽省城合肥。

　　質(zhì)疑

　　帶隊(duì)何需三四十人？

　　對(duì)于企業(yè)反映的問題，淮南市工商局辦公室主任丁賢明表示，此次活動(dòng)不是淮南市工商局負(fù)責(zé)辦理的，一些工商局領(lǐng)導(dǎo)參加，是為了和當(dāng)?shù)亟忧⒎奖�，才帶�?duì)考察。

　　淮南市一些參與“考察”的企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑說，如果需要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，一兩個(gè)人也足夠了，但實(shí)際上工商部門去了三四十人。

　　淮南市個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐孝敬則介紹，此次活動(dòng)是個(gè)協(xié)組織，合計(jì)90人左右，其中工商局人員38名，費(fèi)用由個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)支付。“老兵農(nóng)場(chǎng)、大理石建材廠、商場(chǎng)，這些都是我們參觀的企業(yè)。”同時(shí)，他也坦承這些企業(yè)大都在景區(qū)內(nèi)，或者本身就是景點(diǎn)。

　　追訪

　　領(lǐng)導(dǎo)集體違規(guī)兼職協(xié)會(huì)

　　為何會(huì)有如此多的工商局干部參加“考察”？徐孝敬解釋說，參與考察的工商局干部，都是在協(xié)會(huì)有兼職的，根據(jù)協(xié)會(huì)章程，會(huì)費(fèi)可以用于協(xié)會(huì)開展活動(dòng)。

　　據(jù)介紹，淮南市個(gè)協(xié)是依托工商部門設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體，是行業(yè)自我管理的群眾組織，同時(shí)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。據(jù)了解，淮南市個(gè)協(xié)與工商局干部高度重合，從局長(zhǎng)到科長(zhǎng)，全部都在協(xié)會(huì)兼職。

　　記者從安徽省委組織部干部綜合處獲悉，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》明文規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在社會(huì)團(tuán)體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因特殊情況確需兼任的，必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批后方可兼任。

　　■ 聲音

　　工商部門把企業(yè)年審、驗(yàn)照等與個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)掛鉤，如果企業(yè)敢不交會(huì)費(fèi)，工商部門就會(huì)刁難，以往有些企業(yè)對(duì)此進(jìn)行過舉報(bào)，但沒有解決。在工商部門與協(xié)會(huì)交叉管理的情況下，個(gè)協(xié)管理層與工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重合，自愿繳費(fèi)成了空話。而且，會(huì)費(fèi)如何支出，企業(yè)會(huì)員沒有絲毫知情權(quán)，完全是由工商局領(lǐng)導(dǎo)一支筆決定，導(dǎo)致協(xié)會(huì)功能也出現(xiàn)異化，服務(wù)企業(yè)的功能無法體現(xiàn)出來。

　　——一家房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

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