原標題:開封書記:“千億造城”不準確,但確實要改造
近日,“舉債千億造新城”使古都開封成為新聞熱點。開封市政府相關(guān)負責人表示,“舉債千億造新城”是對開封城市棚戶區(qū)、城中村改造和保障性住房建設(shè)工程的誤讀。雖然目前開封老城區(qū)的“兩改一建”工作整體仍在前期調(diào)查摸底過程中,但14日下午開封市委書記祁金立連發(fā)三條微博,已經(jīng)非常明顯地表明了對這個工程的態(tài)度:“盡管記者的報道不是我們的準確表述,但開封確實需要這樣做!” 據(jù)新華社電
一問:是不是政績工程?
“不是建設(shè)大宋皇城”
開封“舉債千億造新城”,一些網(wǎng)友認為這又是一個勞民傷財?shù)恼児こ獭?/p>
開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長兼開封市“兩改一建”指揮部辦公室副主任孔祥成說:“開封無意舉債千億推倒一個老城,再造一個新城,更不是建設(shè)一個大宋皇城。我們是在推行‘兩改一建’的過程當中,不斷去改變城市面貌,完善城市的功能!
開封的棚戶區(qū)面積占河南全省棚戶區(qū)改造任務(wù)近一半,達580萬平方米。這對經(jīng)濟實力在河南尚且排名落后的開封而言,是一筆巨大的民生欠賬。尤其在老城區(qū)內(nèi),這些多半建于上世紀五六十年代的民房,大部分面積都在50平方米以內(nèi),許多只有10多平方米。
孔祥成說,市委市政府在年初做了一個總體規(guī)劃,決定用4年時間基本把580萬平方米的棚戶區(qū)改造完成,并把城中村改造和保障性住房建設(shè)結(jié)合起來。
二問:是否破壞古城風(fēng)貌?
棚戶區(qū)改造嚴格按規(guī)劃
古都老城區(qū)內(nèi)大面積的棚戶區(qū)確實急需改造,但大規(guī)模的改造會不會對既有的歷史遺跡和古城風(fēng)貌造成影響?是否尊重城市總體規(guī)劃?這是不少人心中的疑慮。
孔祥成告訴記者,這次的“兩改一建”絕不是簡單地大拆大建、推倒老城建新城。改造中必然有拆有建,同時開封又是個歷史文化名城,在改造和建設(shè)中既要尊重城市總體發(fā)展規(guī)劃,又要保持歷史文化名城的風(fēng)貌。
開封市政府副秘書長梁東雁介紹說,開封市的歷史文化名城保護規(guī)劃已經(jīng)得到了國務(wù)院的批準,同時在老城區(qū)內(nèi)的宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也被國家文化部授為示范園區(qū),這次的棚戶區(qū)改造,是嚴格按照城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃以及宋都古城產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)等批準的規(guī)模和內(nèi)容進行實施。
三問:財政如何背得起?
將用多種渠道籌集資金
一些質(zhì)疑聲認為,一個財政收入不到50億元的城市,搞大規(guī)模的拆遷建設(shè),僅拆遷費用至少就要支付上千億元,如此沉重的財政負擔如何背得起?
孔祥成說,首先“千億”的概念是外界的一個推測數(shù),其次,政府舉債千億是不可能也不現(xiàn)實的。
他說,開封市的棚戶區(qū)改造點多、量大、面廣,肯定需要一大筆資金的支撐,單憑財政資金來做是不可能的。具體需要多少的資金量,政府尚沒有做過這個測算,目前也無法進行測算,因為這個需要在一個一個項目的改造實施中才能清晰,可能是幾百億,也可能超過千億。
孔祥成介紹說,開封將借鑒國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗,采取“政府指導(dǎo)、市場運作”的方式,準備通過采取財政補貼、銀行貸款、企業(yè)支持和群眾自籌等多種渠道來解決資金問題。
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