發(fā)改委否認(rèn)推遲建設(shè)北京新機(jī)場 稱將另選新址

　　6月24日，成都飛北京的3U8893航班延誤3小時(shí)起飛，晚8時(shí)許到北京上空后，因雷雨又返航成都。記者 陳杰 攝

　　發(fā)改委：望盡快開建首都新機(jī)場

　　首都新機(jī)場建設(shè)不存在推遲，正在進(jìn)行立項(xiàng)前期工作

　　首都新機(jī)場雖早已提上日程，但建設(shè)規(guī)模、投資金額等“細(xì)節(jié)”，一直沒有被報(bào)道。昨日，國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民回應(yīng)，首都新機(jī)場建設(shè)“不存在推遲的概念”； “目前正在進(jìn)行相關(guān)立項(xiàng)的前期工作，比如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場定位等”。

　　機(jī)場規(guī)模正在研究

　　黃民說，首都新機(jī)場建設(shè)規(guī)模等前期工作完成后，將報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，才意味著首都新機(jī)場正式立項(xiàng)�！爸劣谛聶C(jī)場規(guī)模多大，目前還正在前期的研究，總目標(biāo)是希望能夠盡快開工建設(shè)”。

　　對于首都新機(jī)場是在原址擴(kuò)建還是另選新址的問題，黃民強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)過研究，認(rèn)為還是要另選新址，原址有適度規(guī)模的問題。如果都集中在一個(gè)點(diǎn)，不考慮北京地區(qū)的交通銜接配套問題，僅就機(jī)場組織而言，區(qū)域航空航線的管理，會(huì)非常困難�！�

　　新機(jī)場可解決航班緊張

　　中國民用航空局局長李家祥說，之所以籌建首都新機(jī)場，源于目前的首都機(jī)場非常擁擠，“現(xiàn)在國際上，包括國內(nèi)的，要求飛北京的，每天被壓住沒有批準(zhǔn)的航班將近400個(gè)。我粗略計(jì)算了一下，現(xiàn)在首都機(jī)場每天航班有接近1000個(gè)架次沒有安排上，緊張到什么程度？一個(gè)航班都加不進(jìn)去了”。

　　他說，前兩天，有人認(rèn)為中國民航對小公司存在歧視，不批準(zhǔn)小公司飛北京，“我們的資源分配還是一視同仁的，只不過由于資源的特殊緊張，造成了這種不平衡的現(xiàn)象”。他表示，解決這種“不平衡現(xiàn)象”，只有發(fā)展、籌建新機(jī)場。

　　國新辦昨日舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對公眾關(guān)心的航班延誤問題，中國民用航空局局長李家祥說，去年航班延誤，約40%原因在航空公司。他同時(shí)認(rèn)為，航班延誤最重要的一個(gè)原因是空中擁堵。

　　目標(biāo)

　　2020年正點(diǎn)率要超80%

　　昨日，中國民用航空局、財(cái)政部、國家發(fā)改委等三部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）的有關(guān)情況。

　　根據(jù)《意見》，到2020年，要實(shí)現(xiàn)全國人均乘機(jī)次數(shù)0.5次；航空服務(wù)覆蓋89%的人口；航班正點(diǎn)率要達(dá)到80%以上，建立面向公眾的航班延誤預(yù)報(bào)和通報(bào)制度，完善大面積航班延誤預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范航班延誤后的服務(wù)工作等。

　　分析

　　擴(kuò)建影響航班正常性

　　“去年我們的航班正常性比前年甚至有所下降，乘客有許多不好的感受，這是客觀現(xiàn)實(shí)”，李家祥表示，民航局對航班延誤問題做了具體調(diào)研，去年的航班延誤，航空公司的原因占了將近40%；流量原因大約占了27%；其他方面的原因主要包括天氣等。

　　他解釋說，目前，“十二五”期間將有101個(gè)機(jī)場改擴(kuò)建，“這種改擴(kuò)建也對航班的正常性帶來了不小的影響”；此外，近兩年極端天氣和不穩(wěn)定天氣增多，“也對航班正常性帶來了很大影響”。

　　他強(qiáng)調(diào)說，提高航班正常性，關(guān)鍵是提高航空公司運(yùn)營質(zhì)量，“這是個(gè)大頭，就是要提高航空公司的運(yùn)營水平”，因此，民航局正在研究，通過積極政策，“促進(jìn)航空公司作為運(yùn)營主體，在保證航班正常性當(dāng)中的主體作用”。

　　措施

　　對虛占航線進(jìn)行清理

　　對官方會(huì)采取什么措施改善目前空中擁堵的問題，李家祥說，航班延誤最重要的一個(gè)原因是空中擁堵，這就要采取辦法進(jìn)行空域的改革。

　　他說，首先將對現(xiàn)有航路進(jìn)一步優(yōu)化，更好地發(fā)揮它的效率；二是協(xié)調(diào)開通平行航路，或者增加航路，“就像車道一樣，在旁邊再增加一條航道，以此緩解空中繁忙的狀況�！�

　　此外，還將開通一些臨時(shí)航線，“去年開通的臨時(shí)航線達(dá)到了100多條”。最后要清理一些航空公司虛占航線的現(xiàn)象，“一些航空公司申請了航線，但是沒有飛，我們進(jìn)行了清理，使用不夠的，民航局收回，分配給其他有能力運(yùn)行的公司”。

　　最后，建立航班放行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立航班協(xié)同運(yùn)行系統(tǒng)。

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