期待機關(guān)消費標準量化 杜絕“花公款不心疼”

　　國務(wù)院7月9日公布的《機關(guān)事務(wù)管理條例》，是我國首部專門規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理活動的行政法規(guī)，對于“三公”經(jīng)費、政府采購、會議管理等公眾關(guān)切的機關(guān)事務(wù)活動均做了規(guī)定。這表明我國深化財政管理體制改革、落實依法治國方略又邁進積極一步。

　　多年來，豪華“三公”消費、修建豪華辦公樓等深受公眾詬病，一定程度上影響了黨和政府的形象。一些地方和部門，出現(xiàn)“花公款不心疼”“買貴不買好”等現(xiàn)象，不僅暴露了相關(guān)領(lǐng)導干部責任感的缺失，而且暴露了相關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度的缺失。

　　機關(guān)消費標準及時量化，有利于發(fā)揮約束和控制作用。去年以來，中央部門紛紛公開本部門“三公”經(jīng)費，引起社會廣泛關(guān)注。但是今年的審計報告揭示，由于“三公”經(jīng)費概念不清晰、口徑和標準不夠規(guī)范，尚不利于發(fā)揮約束和控制作用，造成了公眾的一些誤讀。因此，要落實好機關(guān)事務(wù)經(jīng)費管理，前提是有關(guān)部門根據(jù)實物定額和服務(wù)標準，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機關(guān)運行經(jīng)費預算支出定額標準和有關(guān)開支標準。

　　機關(guān)消費標準及時量化，有利于完善監(jiān)督制約機制。今年的審計報告揭示，由于政府采購標準的制定和采購代理機構(gòu)的資格認定、審批、授予、考核、處罰全部都由財政部門一家負責，審批監(jiān)管不夠嚴格，也缺乏有效的監(jiān)督制約，引發(fā)了一些問題。因此，政府集中采購過程如何避免違反規(guī)定自行采購或以化整為零等方式采購，如何保障所采購貨物和服務(wù)的價格低于相同貨物和服務(wù)的市場平均價格，以什么樣的標準判斷所采購的是奢侈品、超標準的服務(wù)或者購建豪華辦公用房，急需進一步建立更加健全、更加細化、更加可操作的實施細則。

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