辦公樓花費(fèi)4000余萬(wàn)元裝修,卻成了半拉子“危房”,停工一年多后仍未處置。這座辦公樓,就是海南省三亞市中級(jí)人民法院的辦公樓。
這座辦公樓建筑質(zhì)量原本不錯(cuò),在投入使用13年后,三亞中院計(jì)劃將其由內(nèi)到外裝飾一番,以改變它的形象。因?yàn)樵O(shè)計(jì)計(jì)劃一再變更,裝修預(yù)算也從最初的1800多萬(wàn)元逐步增加到4000多萬(wàn)元。
讓人意外的是,在裝修過(guò)程中,大樓主體出現(xiàn)傾斜。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),這座問(wèn)題辦公樓不得不停工。而且,成了誰(shuí)也不愿接的“燙手山芋”。
裝修計(jì)劃一改再改
三亞市中級(jí)人民法院辦公樓建于1996年,主樓共12層,1998年又加建副樓兩座,建筑面積約3萬(wàn)平方米。知情人告訴記者,這座樓落成初期,在其所在的金雞嶺路可謂“鶴立雞群”。由于大樓禮堂寬敞、設(shè)施齊全,有一段時(shí)間三亞市的一些重要會(huì)議選擇在這里召開(kāi)。后來(lái),法院還在辦公樓上騰出三個(gè)樓層開(kāi)了招待所。
后來(lái),隨著三亞城市建設(shè)不斷推進(jìn),一度風(fēng)光的三亞中院辦公樓又被淹沒(méi)在了金雞嶺路上更為漂亮的建筑群中。在投入使用13年后,2009年下半年,三亞中院?jiǎn)?dòng)了裝修、改造計(jì)劃。
中國(guó)青年報(bào)記者檢索到的招投標(biāo)公告顯示,三亞市中級(jí)人民法院辦公樓立面改造和室內(nèi)裝飾工程2009年10月開(kāi)始進(jìn)入招標(biāo)程序。改造和裝飾的“建筑面積9489.6平方米”,概算建安費(fèi)1832.5萬(wàn)元,計(jì)劃工期150天,資金來(lái)源于政府投資。
2009年11月19日,海南省三亞市中級(jí)人民法院的辦公樓立面改造和室內(nèi)裝飾工程在海南省政府政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。此后,三亞市中級(jí)人民法院按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法和有關(guān)法律法規(guī)要求,完成了評(píng)標(biāo)工作。
經(jīng)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)推薦,公布了三個(gè)中標(biāo)候選人:第一中標(biāo)候選人,海南省第二建筑工程公司;第二中標(biāo)候選人,汕頭市達(dá)濠建筑總公司;第三中標(biāo)候選人,江蘇省華建建設(shè)股份有限公司。
公示期為3個(gè)工作日。公示中還公布了三亞市規(guī)劃建設(shè)局的投訴電話,如有異議,可在公示期內(nèi)投訴。
2009年12月,中標(biāo)者海南省第二建筑工程公司與三亞中院簽訂《立面改造施工合同》和《室內(nèi)裝飾施工合同》。在人員和資金到位后,于2010年2月進(jìn)場(chǎng)施工。
一切似乎都在按照規(guī)定的程序走,到法院打官司的市民也看到,三亞中院的主樓、副樓開(kāi)始裝修,只留一側(cè)副樓一層的立案大廳繼續(xù)使用,審判庭則搬到法院旁邊,租房辦公。
有知情人告訴中國(guó)青年報(bào)記者,三亞中院這次改造、裝修工程,在施工單位已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工之后,裝修計(jì)劃和施工圖紙還變動(dòng)了好幾次。還有知情人介紹,隨著改造、裝飾計(jì)劃的一次次變動(dòng),裝修預(yù)算也水漲船高,最初預(yù)算為1800多萬(wàn)元,后來(lái)增加到2000萬(wàn)元,“最后4000萬(wàn)元也沒(méi)打住”。
暫時(shí)因改造、裝飾而搬出辦公樓的法官們,則租用了同在金雞嶺路上的另一家單位的場(chǎng)地辦公,但立案廳仍保留在辦公樓樓下。
一棟“意外”的問(wèn)題大樓
按照招標(biāo)公告的要求,三亞中院辦公樓改造、裝飾工程的工期為150天,但據(jù)知情人稱,由于三亞中院方面多次對(duì)施工圖紙做出設(shè)計(jì)變更,工程量也隨之增多,工期不得不一再延長(zhǎng)。
不過(guò),工期的一再延長(zhǎng)并沒(méi)有帶來(lái)“好事多磨”的效果,一個(gè)“意外”的發(fā)生將三亞中院辦公樓和相關(guān)各方拖入尷尬的境地。
知情人稱,大約在2011年3月,施工單位海南省第二建筑工程公司的技術(shù)人員通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),三亞中院辦公樓樓體出現(xiàn)一定幅度的傾斜,這一信息被迅速傳遞給三亞中院,三亞中院又隨即報(bào)告給了三亞市有關(guān)部門(mén)。2011年4月,三亞市有關(guān)部門(mén)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)三亞中院辦公樓進(jìn)行了檢測(cè),最終拿出的結(jié)果讓相關(guān)各方都很吃驚:辦公樓樓體已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷。
這一切,并未公開(kāi),“危樓”的結(jié)論也僅在一個(gè)內(nèi)部會(huì)議上傳達(dá)過(guò)。有知情人士稱,檢測(cè)機(jī)構(gòu)分析,“大樓樓體嚴(yán)重超負(fù)荷”的原因是,辦公樓在改造、裝飾過(guò)程中,加裝了過(guò)重的鋼結(jié)構(gòu)和使用了過(guò)多的大理石等裝飾材料,使得大樓原有的地基無(wú)法承受新增的壓力。
在三亞建筑質(zhì)量工程質(zhì)量檢測(cè)中心,副主任潘仕海向中國(guó)青年報(bào)記者確認(rèn),檢測(cè)中心確實(shí)在去年年初應(yīng)三亞中級(jí)法院的申請(qǐng),對(duì)正在裝修的辦公大樓進(jìn)行過(guò)檢測(cè),但檢測(cè)中心只負(fù)責(zé)提供一系列檢測(cè)數(shù)據(jù),并未作出任何檢測(cè)判斷。不便提供相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)。據(jù)悉,三亞中級(jí)法院仍然拖欠著檢測(cè)中心的檢測(cè)費(fèi)。
近日,中國(guó)青年報(bào)記者來(lái)到已經(jīng)停工一年多的三亞中院辦公樓裝修工地。辦公大樓的主、副樓雖然被支架和安全網(wǎng)全面覆蓋,外墻大部分已鋪好了大理石,但仍然可以很方便地進(jìn)入,原因是仍在副樓辦公的立案大廳并未搬走,即使施工方已書(shū)面告誡存在安全隱患。