高速鐵路發(fā)展對(duì)鐵路安全提出了新的要求,鐵道部起草的《鐵路安全條例(征求意見稿)》昨日在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布,廣征民意。征求意見稿對(duì)現(xiàn)行條例規(guī)定的鐵路專用設(shè)備質(zhì)量安全、鐵路線路安全、鐵路運(yùn)營(yíng)安全等制度作了修改完善,增加了鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的規(guī)定。有關(guān)單位和各界人士可在7月18日前,對(duì)征求意見稿提出修改意見。
安全設(shè)施必須三同時(shí)
針對(duì)鐵路建設(shè)中的突出問題,征求意見稿規(guī)定鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,要求新建、改建、擴(kuò)建鐵路工程項(xiàng)目,其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。意見稿規(guī)定,在既有鐵路上和鄰近鐵路的區(qū)域進(jìn)行工程施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,制定并落實(shí)施工安全方案。施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。
征求意見稿明確了鐵路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在保證鐵路建設(shè)質(zhì)量安全方面各自的職責(zé)和行為規(guī)范,并根據(jù)高速鐵路建設(shè)質(zhì)量安全的特殊要求。記者了解到,“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院組織開展了高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn):有的高鐵建設(shè)項(xiàng)目存在趕進(jìn)度、搶工期、壓縮工期現(xiàn)象等。此次意見稿明確,鐵路建設(shè)單位不得要求施工單位壓縮工期、降低工程質(zhì)量。