編者按
近日,杭州市新頒布的《杭州市流動人口服務管理條例》因?qū)ν鈦砣丝谔岢隽烁咧袑W歷要求而廣受質(zhì)疑。
這項旨在為流動人口享受同城待遇提供法律保障的規(guī)定卻被指是一種“變相歧視”。圍繞條例產(chǎn)生的質(zhì)疑和爭議再次將公眾引向已備受詬病的戶籍制度。
“城里的月光,把夢照亮……”多年前許美靜的一首歌,唱出了外來務工者的心聲。他們千里迢迢背井離鄉(xiāng)走進城市,只是希望城市的霓虹燈能讓他們的生活改變。這些人不甘于一輩子被禁錮在貧瘠的土地上,做一個城市人是他們的夢想。
但農(nóng)村人口進入城市扎根并不簡單。這過程中的諸多限制,往往讓外來務工者在轉(zhuǎn)了一大圈之后很可能再次回到農(nóng)村。
日前,杭州市新頒布的《杭州市流動人口服務管理條例》(以下簡稱條例)因?qū)ν鈦砣丝谔岢隽藢W歷要求而備受質(zhì)疑。新規(guī)中規(guī)定,流動人口想申領(lǐng)《浙江省居住證》,除要有穩(wěn)定工作、無犯罪記錄等條件外,還必須有高中以上文化程度。
新規(guī)是為流動人口享受同城待遇提供了法律保障,還是一種“變相歧視”,人們莫衷一是。但可以肯定的是,杭州居,大不易。
被學歷擊碎的城市夢
事實上,浙江省從2009年就開始實行居住證制度。在當時,這項制度被認為是對戶籍制度改革的重大探索。因為從暫住證到居住證,雖然字面上僅一字之差,卻意味著對流動人口從“治安管理”到“社會服務”的重大轉(zhuǎn)變。