繪圖:吳文鋒
是輕松月入過(guò)萬(wàn),還是接受救助返回原籍?白云機(jī)場(chǎng)的不少乞討者選擇了前者,他們像候鳥(niǎo)一樣,每每送回原籍后再次返回機(jī)場(chǎng)乞討!昂蝤B(niǎo)”乞討者層出不窮的新方式,讓救助成為一場(chǎng)貓抓老鼠的游戲,花都區(qū)救助站和白云機(jī)場(chǎng)面臨著新困境。他們希望政府可以參照地鐵、火車站禁討制度,立法在機(jī)場(chǎng)航站樓禁討。
“瞎子”見(jiàn)到工作人員扭頭就走
5月30日,花都區(qū)救助站站長(zhǎng)符致發(fā)向車上的工作人員揮手告別,這輛車將開(kāi)往韶關(guān),工作人員將前幾日救助的一名流浪少年護(hù)送回家。面對(duì)空空的救助站,老符心里擔(dān)憂著20公里外的新白云機(jī)場(chǎng),擔(dān)心那群候鳥(niǎo)“乞丐”又回到了機(jī)場(chǎng)航站樓,不時(shí)打電話詢問(wèn)在航站樓巡邏的副站長(zhǎng)潘英航。
老符是一名專業(yè)軍人,對(duì)白云機(jī)場(chǎng)航站樓流浪人員的救助成為他經(jīng)歷過(guò)的最艱難“拉鋸戰(zhàn)”。31萬(wàn)平方米的新白云機(jī)場(chǎng)航站樓,是花都救助站工作人員新的救助場(chǎng)所。在這個(gè)人流量達(dá)到一天20萬(wàn)人次的地方,約30人長(zhǎng)期在航站樓以乞討為生,老符和同事們的救助對(duì)象就是他們。在這么大的區(qū)域巡邏,是非?寄土Φ氖虑,老符說(shuō)走了這么多次以后,站里的人都可以去跑馬拉松了。
“這些人哪怕是幫他們買了回家的車票,趁工作人員不注意,很快就回來(lái)了!碑(dāng)日,老符擔(dān)心的事情發(fā)生了,花都區(qū)救助站副站長(zhǎng)潘英航等4人在白云機(jī)場(chǎng)巡邏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)見(jiàn)到了上月在救助站被家人接回的郎培坤,迅速跑了過(guò)去。
郎培坤,綽號(hào)“瞎子”,在行討中偽裝瞎子乞討。見(jiàn)到工作人員趕來(lái),郎培坤馬上“恢復(fù)”了視力,扭頭向人群里跑,一下子失去了蹤影!盎ハ嘁(jiàn)面多了,都混得臉熟,他們見(jiàn)到我們都會(huì)躲!崩吓藷o(wú)奈的說(shuō)道。
老潘介紹,在機(jī)場(chǎng)的流浪乞討人員大多以此為生,以36個(gè)門各為地界,“占地為王仿佛丐幫”,而郎培坤就長(zhǎng)期盤踞在出發(fā)廳7號(hào)門。他說(shuō),在白云機(jī)場(chǎng)乞討為生的一般都是比較有經(jīng)驗(yàn),不僅有勞動(dòng)能力,而且很多都是壯漢。
候鳥(niǎo)“乞丐”月入過(guò)萬(wàn)
“通常來(lái)說(shuō),我們的工作是救助流浪乞討人員的最后一道防線,但機(jī)場(chǎng)不一樣,他們不希望我們幫!被ǘ紖^(qū)救助站長(zhǎng)符致發(fā)說(shuō)出了白云機(jī)場(chǎng)救助的難處。
符站長(zhǎng)介紹,目前出現(xiàn)在廣州新白云機(jī)場(chǎng)的這批流浪乞討人員,大多數(shù)是舊機(jī)場(chǎng)的“?汀保㈦S著舊機(jī)場(chǎng)搬遷流動(dòng)至此,部分人員在機(jī)場(chǎng)周邊租房居住,“他們?cè)跈C(jī)場(chǎng)候機(jī)樓對(duì)過(guò)往旅客強(qiáng)討惡要,嚴(yán)重影響了廣州市的國(guó)際大都市形象。雖然機(jī)場(chǎng)派出所、航管樓管理部曾多次對(duì)該處的流浪乞討人員進(jìn)行疏導(dǎo)清理,但無(wú)論工作人員怎么勸導(dǎo)、怎么趕,他們都不理不睬,部分人的態(tài)度相當(dāng)惡劣!
可觀的收入是吸引這些流浪乞討人員在此“扎根”的一個(gè)重要原因。救助站的工作人員介紹,這些人在機(jī)場(chǎng)航站樓里更傾向在國(guó)際出發(fā)大廳里向國(guó)外旅客乞討,而且國(guó)際航班起飛前的時(shí)間段較為集中!鞍匆(guī)定,國(guó)外游客是不能攜帶大量人民幣出境的,部分國(guó)外旅客除了留下幾張人民幣作紀(jì)念,剩下的全部給上前乞討的人。一天下來(lái)多的甚至能討到幾千塊,月入過(guò)萬(wàn)的情況很正常!
工作人員介紹,現(xiàn)在大部分的乞討人員都是租住在機(jī)場(chǎng)附近,或者乘坐地鐵過(guò)來(lái),或者共同乘坐面包車過(guò)來(lái)!八麄兌祭欣钕洌轮芄怩r,然后再換行李箱里的道具!
5月30日,在白云機(jī)場(chǎng),一名乞討少年并不理會(huì)工作人員,并拒絕了救助,“這樣挺好的,我不偷不搶,有吃有喝,我準(zhǔn)備在這里過(guò)一輩子生活!钡芸焓掌鹆似蛴懙腻X,跑向了地鐵站。
“乞討不是犯罪,只是影響形象。對(duì)很多人來(lái)說(shuō),乞討也是他們的一種生活方式,但這里是中國(guó)南大門,情況不一樣!狈掳l(fā)說(shuō)。
工作人員希望設(shè)禁討區(qū)
“勸導(dǎo)不聽(tīng)、警告不怕、護(hù)送不走”,這是老符等人對(duì)機(jī)場(chǎng)航站樓乞討人員的總結(jié)。
最近,花都區(qū)救助站聯(lián)合航站樓制定了新方案,以“兩點(diǎn)一線”為具體實(shí)施方法,“兩點(diǎn)”是:一點(diǎn)是在出發(fā)廳8號(hào)門內(nèi)設(shè)立流動(dòng)救助服務(wù)點(diǎn);另一點(diǎn)由救助站派遣救助車輛,在機(jī)場(chǎng)出發(fā)廳門口設(shè)置臨時(shí)救助駐點(diǎn)!耙痪”是發(fā)現(xiàn)了“整治”對(duì)象及時(shí)進(jìn)行積極救助,直接送往花都民政局救助站,有部分人員直接護(hù)送回原籍。
在機(jī)場(chǎng)巡邏時(shí)遇到流浪乞討人員,工作人員首先會(huì)亮明身份,一邊拍照取證,一邊耐心對(duì)其進(jìn)行勸說(shuō)!白鑫覀冞@一行的,除了要有愛(ài)心和耐心,還要磨得起嘴皮!被ǘ紖^(qū)救助站副站長(zhǎng)老潘說(shuō),他們只能對(duì)乞討人員進(jìn)行勸導(dǎo)、教育,在對(duì)方自愿的情況下對(duì)其實(shí)行救助。“只能自愿的情況,這也是我們面臨的尷尬,我們用愛(ài)付出,但是對(duì)方不屑一顧!
老潘講到,工作人員經(jīng)常遇到突發(fā)情況,“一次,一個(gè)老太婆裝瘋賣傻,對(duì)著工作人員撒尿!崩吓朔Q,面對(duì)這樣的情況,誰(shuí)都不敢貿(mào)然上前。“萬(wàn)一是真的病了怎么辦?被誣告成逼出病了怎么辦?我們不能亂來(lái)硬來(lái),只能采取柔性措施。”更有甚者,還有人“威脅”工作人員:“我知道你住在哪,你要小心!
機(jī)場(chǎng)管理處經(jīng)理徐勇軍笑稱,足球有“搶、逼、圍”戰(zhàn)術(shù),工作人員在面對(duì)機(jī)場(chǎng)里的流浪乞討人員的時(shí)候,采取“圍、堵、跟”的方法。他解釋,“圍”是多名工作人員一起對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行勸說(shuō),“堵”是防止流浪乞討人員向旅客進(jìn)行乞討,“跟”是人盯人,對(duì)方走到哪,工作人員跟到哪。
今年3月16到4月16日,共救助行乞人員多達(dá)50人次,精神病流浪人員8人次、“聾啞人員”9人,勸導(dǎo)離開(kāi)的拾荒人員達(dá)34人次。但花都區(qū)救助站的工作人員在之后的巡邏中發(fā)現(xiàn),他們救助過(guò)的對(duì)象,包括已經(jīng)護(hù)送回原籍的,大多會(huì)“重操舊業(yè)”。
徐勇軍經(jīng)理稱,候機(jī)樓是個(gè)開(kāi)放的場(chǎng)所,做不到不讓人進(jìn)來(lái),工作人員也無(wú)法分辨乘客與非乘客,也就無(wú)法杜絕流浪乞討人員進(jìn)入,“候機(jī)樓有36個(gè)門,‘八通十達(dá)’。由于工作人員人手有限,對(duì)這些流浪乞討人員根本就是防不勝防!
在花都區(qū)救助站的工作人員眼里,他們的任務(wù)還很艱巨。他們建議立法或者訂立相關(guān)規(guī)定,禁止在航站樓乞討,對(duì)違反者作罰款處理或者移送司法機(jī)關(guān),希望這樣加強(qiáng)這道“最后的防線”!坝邢嚓P(guān)的立法,就像廣州地鐵和火車站一樣,實(shí)施禁討,我們執(zhí)法起來(lái)就不會(huì)那么被動(dòng)。”