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小官貪腐路線:官員提攜開發(fā)商 加快審批收上供

時(shí)間:2012-05-31 09:31  來源:法制日?qǐng)?bào)

  □ 反腐記錄

  可以超規(guī)劃面積建設(shè)嗎?可以,拿錢來;

  可以盡快通過規(guī)劃設(shè)計(jì)方案?可以,拿錢來;

  能否篡改建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目名稱?可以,拿錢來;

  這就是安徽省涇縣建設(shè)委員會(huì)規(guī)劃股原股長(zhǎng)楊學(xué)東的辦事邏輯。

  近日,安徽省涇縣人民法院辦案人員向《法制日?qǐng)?bào)》記者披露了這名“小官”的腐敗路線。

  據(jù)了解,楊學(xué)東在任期間負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審查、申報(bào)和實(shí)施,核發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一書二證”(即建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)及建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、審核和驗(yàn)收等工作。

  “正是因?yàn)闂顚W(xué)東身處關(guān)鍵職位,所以他的腐敗行為致使國(guó)家稅收、行政規(guī)費(fèi)流失共計(jì)人民幣292萬余元,造成他人直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣329萬余元!睕芸h法院的辦案人員向記者介紹說。

  “全方位提攜”開發(fā)商

  2004年,張羽(曾用名張先有、張先友)以蕪湖廣廈房地產(chǎn)開發(fā)公司涇縣分公司的名義,開發(fā)建設(shè)紅睿大酒店項(xiàng)目。工程建設(shè)過程中,為了將紅睿大酒店項(xiàng)目變更到自己名下及作為商品房出售和逃避繳納稅款,張羽多次找到時(shí)任涇縣建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱建委)規(guī)劃股股長(zhǎng)的楊學(xué)東,讓其幫忙篡改紅睿大酒店項(xiàng)目的“一書二證”。

  經(jīng)過楊學(xué)東的多次篡改,該項(xiàng)目“一書二證”上的建設(shè)單位名稱終于如張羽所愿,由“蕪湖廣廈開發(fā)公司”改為“蕪湖廣廈開發(fā)公司、張先有”,再改為“汪利群、趙秋紅、方群、王立忠等29戶”,將建設(shè)項(xiàng)目名稱由“紅睿大酒店”最終改為“紅睿大酒店綜合樓”。

  這樣的改變,終于使紅睿大酒店項(xiàng)目得以作為商品房正常出售,并使該項(xiàng)目由房地產(chǎn)開發(fā)行為變?yōu)?9戶聯(lián)合自建行為。

  隨后,張羽憑借篡改后的“一書二證”到?jīng)芸h房管處,以自建房的名義直接將房產(chǎn)證辦理到丁小飛、劉志輝等購(gòu)房人名下,致使國(guó)家稅款流失共計(jì)281萬余元。

  作為感謝,楊學(xué)東笑納了張羽送上的10.5萬元。

  自此之后,楊學(xué)東開始了對(duì)張羽在規(guī)劃方面的“全方位照顧”。

  2008年,紅睿公司開發(fā)的紅睿美域公寓因違反規(guī)定超面積建設(shè),建委不予驗(yàn)收。后楊學(xué)東幫張羽將紅睿美域公寓商住樓的驗(yàn)收許可證辦好。為表感謝,張羽奉上4萬元現(xiàn)金給楊東學(xué)。

  2008年七八月,張羽為了其開發(fā)的涇川鎮(zhèn)迎賓路商住樓能少繳土地出讓金,要求楊學(xué)東幫忙在規(guī)劃圖上將消防通道擴(kuò)大。事成之后,楊東學(xué)再入賬兩萬元。

  2009年,紅睿公司開發(fā)的涇川鎮(zhèn)迎賓路商住樓超規(guī)劃面積建設(shè),楊學(xué)東及時(shí)“出手”幫張羽辦好了驗(yàn)收手續(xù)。同樣,楊學(xué)東收下了兩萬元感謝費(fèi)。

  2009年7月,張羽因與程云發(fā)生債務(wù)糾紛,找楊學(xué)東幫忙在CEO娛樂城項(xiàng)目的“一書二證”及審批附件上添加“安徽紅睿房地產(chǎn)開發(fā)公司”。楊學(xué)東遂超越職權(quán),擅自篡改CEO娛樂城項(xiàng)目在涇縣建委的“一書二證”審批附件檔案,將其中的建設(shè)單位名稱由“程云”改為“程云、安徽紅睿房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”。這次,5000元受賄資金的交易地點(diǎn)變成了涇縣建委一樓衛(wèi)生間的門口。

  在張羽和楊學(xué)東種種“交易”的過程中,還發(fā)生過這樣一件“不和諧”的小插曲:2007年下半年,張羽在未辦理“一書二證”的情況下,擅自開工建設(shè)CEO娛樂城項(xiàng)目,楊學(xué)東依法阻止其施工后,張羽找人對(duì)這位“貴人”進(jìn)行恐嚇。幾個(gè)月后,楊學(xué)東有事到紅睿公司找張羽。為表示歉意并希望楊學(xué)東以后在工程上予以關(guān)照,張羽送給楊學(xué)東兩萬元現(xiàn)金,楊學(xué)東欣然收下。

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編輯:芮益芳

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