5月15日,黑龍江大慶拆遷現(xiàn)場(chǎng)房主與挖掘機(jī)司機(jī)同時(shí)喪命,網(wǎng)傳“房主抗強(qiáng)拆被拍死”,大慶市薩爾圖區(qū)人民政府網(wǎng)站21日晚間發(fā)布公告,通報(bào)了事故調(diào)查初步結(jié)果。通報(bào)稱,調(diào)查組確認(rèn)這是一起由于挖掘機(jī)駕駛員安全意識(shí)淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故,為一般性生產(chǎn)安全事故。
■事故
城管拆遷養(yǎng)豬場(chǎng)
從20日晚起,有關(guān)黑龍江省大慶市薩爾圖區(qū)“強(qiáng)拆”致兩人死亡的消息,就成為網(wǎng)上熱點(diǎn)。率先披露此事的,是黑龍江電視臺(tái)在5月16日播出的一檔名為《新聞夜航》的節(jié)目。
據(jù)介紹,在大慶市薩爾圖區(qū)石材大市場(chǎng)里,于淑云和丈夫李寶林養(yǎng)了一百多頭豬。5月15日15時(shí)左右,于淑云正在家喂豬,“聽到噼里啪啦、就像拆什么似的聲音”,她跑出去后發(fā)現(xiàn),幾個(gè)人正指揮著挖掘機(jī)在拆自己家院子的外墻,便上去阻攔。前來拆墻的人是當(dāng)?shù)爻枪,因(yàn)椤岸即┲品。于淑云?dāng)時(shí)就跪下來央求,“給大姐兩天的時(shí)間就行”。
報(bào)道稱,“于淑云的央求卻沒有令轟鳴的機(jī)械停下來”。不過,按照薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局的說法,得知于淑云家養(yǎng)了很多豬,就讓李寶林簽了一個(gè)自拆保證書,而后就撤離現(xiàn)場(chǎng),并沒有繼續(xù)拆下去。
兩人喪命挖掘機(jī)
節(jié)目稱,于淑云隨后發(fā)現(xiàn),“就是一瞬間,原本站在自己身旁的老伴,就被挖土機(jī)拍倒在地,不到一分鐘的時(shí)間,于淑云的老伴就開始吐血,臉也變成了紫色”。
節(jié)目后半段援引于淑云的話說,李寶林簽字后覺得氣不過,就給大慶市長(zhǎng)熱線打了一個(gè)電話,沒想到剛撂下電話,就被挖掘機(jī)給砸中了。但慘劇到此并未結(jié)束!罢(dāng)人們疾呼司機(jī)師傅救人時(shí),挖掘機(jī)搖臂并沒有停下,司機(jī)劉繼峰在探頭瞭望的過程中,頭被夾在挖掘機(jī)的駕駛室跟大搖臂之間,也不幸遇難了”。
■質(zhì)疑
房屋是否屬違建
轉(zhuǎn)瞬間,兩條人命消逝。圍繞這起事故的諸多爭(zhēng)議也隨之而來。焦點(diǎn)之一,是薩爾圖城管執(zhí)法局這次拆墻行動(dòng)的性質(zhì),具體而言,就是于淑云家的養(yǎng)豬場(chǎng)是否屬于違章建筑,應(yīng)不應(yīng)該被清除。
對(duì)于此次行動(dòng),薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)林維明稱,是全市環(huán)境整治行動(dòng)的一部分,“不僅是在薩爾圖區(qū),全市都在考慮拆除無產(chǎn)權(quán)建筑”。但對(duì)于于淑云居住的地方是否屬違建,林維明并沒有直接回應(yīng),認(rèn)為要問于淑云。而于淑云在節(jié)目中稱,自己也不知道豬場(chǎng)是否屬違建。
按她的說法,“自己和丈夫搬到這里已經(jīng)有十五年了,房子是從工商聯(lián)社的單位手里租來的公房,前兩年,工商聯(lián)社破產(chǎn)以后,也就沒有人再來過問過房子,而于淑云一家也就一直沒搬走”。
據(jù)報(bào)道,見到于淑云的豬場(chǎng)里養(yǎng)了很多豬,薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局認(rèn)為“去拆不太人性化”,就讓于淑云的丈夫李寶林簽了自拆保證書。于也承認(rèn),自己丈夫當(dāng)場(chǎng)簽了保證書。
城管否認(rèn)雇司機(jī)
挖掘機(jī)司機(jī)劉繼峰的死亡,還引發(fā)了其與薩爾圖區(qū)城管局是否存在雇用關(guān)系的爭(zhēng)議。在《新聞夜航》節(jié)目中,于淑云回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)曾說,當(dāng)她阻攔拆墻時(shí),“司機(jī)說,我是城管雇來的,讓我拆我就拆”。
對(duì)此,薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法局的局長(zhǎng)閆傳良曾否認(rèn)司機(jī)是他們雇的。按照他的說法,司機(jī)是一個(gè)中間人從社會(huì)上雇來的,事故發(fā)生時(shí)他們已經(jīng)結(jié)束拆遷,所以和他們并無關(guān)系!安还軝C(jī)械手發(fā)生了怎樣的事故,那是我們撤離之后,沒有在作業(yè)之中,而且這個(gè)機(jī)械手不是我們雇的”。
但劉繼峰的家屬卻認(rèn)為城管執(zhí)法局的這種說法“完全地推卸責(zé)任”。劉繼峰的大舅哥高寶說,城管執(zhí)法局是通過他雇用的劉繼峰,而且是采用包天的方式,“我們車沒撤離現(xiàn)場(chǎng),他們憑什么說終止合同了”。
據(jù)介紹,事后劉繼峰的家屬曾到城管執(zhí)法局討說法,但一直未見到該局負(fù)責(zé)人,也沒有得到明確說法。
■官方通報(bào)
司機(jī)誤操作系安全事故
21日晚,薩爾圖區(qū)政府通報(bào)了《薩大路石材市場(chǎng)“515”起重傷害事故調(diào)查初步結(jié)果》,稱經(jīng)過初步調(diào)查,“這是一起由于挖掘機(jī)駕駛員安全意識(shí)淡薄、誤操作導(dǎo)致的起重傷害事故,為一般性生產(chǎn)安全事故”。
通報(bào)稱,大慶市安監(jiān)局、公安局等調(diào)查顯示,事發(fā)時(shí)挖掘機(jī)“已熄火,車門敞開,挖掘機(jī)大臂和鏟斗呈收回狀態(tài),駕駛員左側(cè)安全保護(hù)鎖呈未鎖定狀態(tài)……其大腿外側(cè)根部靠座在駕駛座椅右側(cè)一個(gè)操控手柄上……房主李寶林在挖掘機(jī)正前方,對(duì)著駕駛室,趴在挖掘機(jī)前部橫梁上,腰部被挖掘機(jī)鏟斗壓著。”
與劉繼峰大舅哥的說法不同,調(diào)查稱,劉繼峰受雇于個(gè)體人員畢忠林,但未確認(rèn)畢與城管部門的關(guān)系。
調(diào)查認(rèn)為,劉繼峰的不當(dāng)操作是造成事故的直接原因,而薩爾圖區(qū)城管局執(zhí)法人員在下達(dá)撤離拆遷現(xiàn)場(chǎng)指令后,未及時(shí)督促挖掘機(jī)司機(jī)駛離現(xiàn)場(chǎng),是造成這起事故的間接原因。