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鐵道部擊退網(wǎng)上購票 被質(zhì)疑高鐵為何不可開放

時間:2012-04-25 08:39  來源:人民網(wǎng)

  本報記者 史燕君

  資料圖

  鐵道部的一紙通告打破了火車票網(wǎng)上代購網(wǎng)站們多年來的平靜。

  繼4月中旬京東商城暫;疖嚻贝蹣I(yè)務(wù)之后,攜程日前也做出了同樣的決定。昨日,記者登錄攜程官方網(wǎng)站“高鐵動車”頻道時發(fā)現(xiàn),只能查詢相關(guān)的車次信息,但預(yù)訂按鈕則被鎖定,無法登錄。

  與京東給出“出票率低”的緣由不同,攜程給出的理由則是“系統(tǒng)調(diào)整”。

  “一個月之內(nèi)兩大電商暫;疖嚻贝蹣I(yè)務(wù)絕對不是巧合。與鐵道部近期的‘狙擊’有莫大關(guān)系!4月24日,酷訊旅游網(wǎng)CEO張海軍在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

  鐵道部:逐個擊退

  攜程的調(diào)整并不開心,其CEO范敏質(zhì)疑稱:“推動市場良性競爭是政府的天職,放開高鐵票務(wù)有利鐵老大改善民生形象,機票早已市場化,高鐵為何不可放開?”

  4月4日,鐵道部運輸局公告稱,中國鐵路客戶服務(wù)中心(www.12306.cn)是直接銷售中國鐵路火車票的惟一專業(yè)網(wǎng)站,鐵路部門沒有授權(quán)或委托任何其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售或代購業(yè)務(wù)。

  一周后,火車票代購平臺剛剛上線測試的京東商城發(fā)布《火車票代購業(yè)務(wù)暫停公告》,宣稱因“出票成功率低”決定暫時停止代購業(yè)務(wù)。當時,攜程與去哪兒網(wǎng)還表示不會暫停該業(yè)務(wù),F(xiàn)在看來,攜程的火車票業(yè)務(wù)并沒有比京東多“活”幾天。

  “雖然鐵道部發(fā)布公告中,沒有認定其他網(wǎng)站代購火車票違法,只是強調(diào)‘鐵路部門沒有授權(quán)或委托任何其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售或代購業(yè)務(wù)’。但是表明這種態(tài)度就已經(jīng)足夠了!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心高級經(jīng)濟師梁煥磊表示。據(jù)悉,目前鐵道部已經(jīng)加大了對線下代售機構(gòu)的管理力度。

  在線網(wǎng)站苦苦等待

  由于鐵道部沒有放開網(wǎng)上銷售資質(zhì),想做網(wǎng)上售票的企業(yè)們選擇了“曲線”戰(zhàn)略,即尋找線下具有合法資質(zhì)的代售點進行合作。具體方法則是:到代售點幫旅客買票,然后快遞到家,從中收取一定數(shù)額的服務(wù)費,且不保證百分百的代購成功率。

  然而,在鐵道部發(fā)出“警示”之后,即便是這樣的“曲線”戰(zhàn)略都行不通了!芭c飛機票不同,火車票背后是規(guī)模巨大的消費群體和流量,可以極大地拉動酒店預(yù)訂、自助游、特色服務(wù)等高附加值的業(yè)務(wù),這也是眾多網(wǎng)站在沒有獲得正規(guī)資質(zhì)前就紛紛急于拓展該業(yè)務(wù)的重要原因!绷簾ɡ诒硎。

  但張海軍向記者強調(diào),這項業(yè)務(wù)對于每個網(wǎng)站的重要性不一樣。比如,對于像京東這樣的百貨型電商、攜程這樣的大型OTA(Online Travel Agent在線旅行社)來說,火車票訂購業(yè)務(wù)只是一種新業(yè)務(wù)嘗試,當遇到鐵道部明確反對時,出于維穩(wěn)的考慮,他們采取暫停的措施暫避鋒芒。

  “但對于像趕火車網(wǎng)、鐵友旅游網(wǎng)這些專門的票務(wù)訂購網(wǎng)站(火車票訂購占其業(yè)務(wù)的全部或大部分)來說,即使再困難也會繼續(xù)堅持下去!睆埡\娊忉尫Q。

  分銷資質(zhì)為何不放

  有分析人士認為,鐵道部并沒有權(quán)力禁止商業(yè)網(wǎng)站銷售火車票,一是因為火車票網(wǎng)售沒有法律資質(zhì)等準入門檻;二是以代購名義進行的銷售,是網(wǎng)站接受用戶委托之后的代理行為,不違反法律規(guī)定。

  事實上,記者了解到,在歐、美、日市場的高鐵票務(wù)渠道都有旅行服務(wù)商和電商平臺介入。那么對于網(wǎng)上銷售火車票一事,鐵道部為何遲遲不肯放手呢?

  梁煥磊認為,鐵道部現(xiàn)在不考慮放開,控制、穩(wěn)妥的因素居多。“從春運就可以看出,火車票對于中國的重要性,放開資質(zhì)必然會增加管理難度。而自從動車事件過后,鐵道部的作風更趨于穩(wěn)妥了!

  也有分析認為,鐵道部這樣做可能是想一家獨大,畢竟擁有火車票就等于擁有穩(wěn)定消費者,也等于龐大的流量。不過,在張海軍看來,上述可能性并不大。因為按照財政部規(guī)定,鐵道部作為國家全額撥款單位,全部客票銷售收入必須上繳國庫,因此盈利多少它或許并不關(guān)心。

  “正是因為這種深層次體制因素的存在,短期內(nèi)放開資質(zhì)不太可能,這涉及到國家層面的體制改革!睆埡\姳硎尽2贿^,他也強調(diào),放開將會是一個大趨勢,目前,鐵道部也逐漸開始適應(yīng)現(xiàn)代化的信息手段,可能會選擇試點逐步放開。

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編輯:芮益芳

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