2010年,亞洲開發(fā)銀行發(fā)布一份報告稱,就絕對數(shù)量而言,中國的中等收入者早已超過8億。上圖為中國的中等收入者,北京的董姓人家,他們一周的伙食費約合155.6美元,最喜愛的食物是糖醋里脊。下圖為鬧市街頭的一家人。 圖片來源:中國網(wǎng)
另一只靴子好像掉下來了。
從2002年中共十六大首次提出“調(diào)高、擴中、提低”,距離現(xiàn)在剛好10年。收入分配問題說了10幾年,但這次與以往有些不同。特別是在“擴大中等收入者比重”方面,從未如此突出。
首先是次數(shù)頻繁。從去年中央經(jīng)濟工作會議、“十二五”規(guī)劃到今年的政府工作報告,“擴大中等收入者比重”屢次出現(xiàn)。
其次是位置突出。在政府工作報告中,收入分配體制改革被提到了重要位置,專門提出要擴大中等收入者比重。
第三是戰(zhàn)略重大。提高中等收入者比重被當作是今年擴大內(nèi)需的重點。
第四是時間緊迫。溫家寶總理在兩會期間提到這一屆政府最后一年最難的5件事中,第一件就是收入分配改革。
“擴大中等收入者比重”為何在今年成為攻堅課題?這幾年,“擴中”取得了哪些成果,又存在哪些問題,未來將如何進一步破冰?這些問題有的已經(jīng)給出了答案,有得還需要進一步解答。
建立“橄欖型”分配格局
中等收入階層向來被各個國家認為是促進社會穩(wěn)定,帶動社會政治、經(jīng)濟、文化提高的一個群體。中國社會科學院社會學所原所長、中國社會學會會長陸學藝說,從社會學研究角度看,中等收入群體在政治上趨于理性,是支持政府的重要力量,在經(jīng)濟上是經(jīng)濟主體和穩(wěn)定的消費群體,在文化上則是文化的投入者、消費者和創(chuàng)造者。
正因為如此,發(fā)達國家致力于構(gòu)建中產(chǎn)階級占多數(shù)的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。早在兩年前,溫家寶總理就在《求是》雜志上撰文,稱要改革收入分配方案,逐步建立起中等收入占多數(shù)的“橄欖型”分配格局。
“收入分配改革不宜再拖!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林不久前在接受記者采訪時表示。他說,我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式正處于重要的歷史機遇期,能不能盡快實現(xiàn)收入分配改革的突破,對消費主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有決定性影響。我國正處于走向共同富裕的歷史拐點,收入分配改革的突破,對逐步實現(xiàn)共同富裕的目標至關(guān)重要。
有分析認為,中央此番“擴中”,可能將成為中國未來30年從國富到民富轉(zhuǎn)型的起點。中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示,此次“擴中”,是國家宏觀戰(zhàn)略決策,是擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略安排,是一個需要中長期貫徹執(zhí)行的方針政策,是更加著眼于中長期考慮的富民方略!笆紫,我們的投資不可能再大幅度增加,4萬億投資這樣的事不可能再來第二次了。其次,在歐債危機難解、美國經(jīng)濟依然比較疲軟的情況下,外貿(mào)也拉不動了。原來是三駕馬車驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展,今后主要得靠擴大內(nèi)需!