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景區(qū)門(mén)票跨入“百元時(shí)代” 部門(mén)所有制是上漲首因

時(shí)間:2012-04-04 08:34  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版

  清明假期來(lái)臨,各地美景吸引著外出旅行的民眾。與美景一起迎接游客的還有蟄伏了一冬的票價(jià)。新一輪旅游旺季來(lái)臨,近百5A景區(qū)門(mén)票跨入“百元時(shí)代”。

  門(mén)票花費(fèi)成游客最大開(kāi)支

  旅游旺季臨近,不少景區(qū)進(jìn)行了新一輪的票價(jià)調(diào)整。如,井岡山景區(qū)擬定門(mén)票由130元調(diào)整為162.5元,曾經(jīng)免費(fèi)的棗莊臺(tái)兒莊古城景區(qū)也在幾經(jīng)調(diào)整后,規(guī)定4月1日起,票價(jià)由100元升至160元。

  “物價(jià)都漲個(gè)不停,一些旅游景區(qū)門(mén)票適當(dāng)調(diào)價(jià)可以理解,但是有些景區(qū)的門(mén)票漲價(jià)幅度實(shí)在太大!”湖南益陽(yáng)的王女士說(shuō)。

  統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全國(guó)(不含港澳臺(tái))130家5A級(jí)景區(qū)(非淡季)中,近半數(shù)門(mén)票價(jià)格過(guò)百元。價(jià)格在100元至200元(含200元)的5A景區(qū)占比最多,達(dá)35.38%。

  中國(guó)旅游研究院與攜程旅行網(wǎng)日前發(fā)布的一份最新報(bào)告顯示,從國(guó)內(nèi)游客看,景點(diǎn)門(mén)票、交通花費(fèi)最多的游客所占比例較大,分別占21.92%、20.92%,其次才是購(gòu)物、餐飲、住宿和文化娛樂(lè)。國(guó)內(nèi)景區(qū)門(mén)票花費(fèi)已經(jīng)成為游客出門(mén)旅游的最大開(kāi)支。

  部門(mén)所有制是上漲首因

  2007年,國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)通知,規(guī)定旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整頻次不得低于3年。不少國(guó)內(nèi)景區(qū)上一次門(mén)票調(diào)整時(shí)間為2006年,時(shí)逢第二個(gè)“3年解禁”,各地景區(qū)開(kāi)始了新的一輪價(jià)格調(diào)整浪潮。

  黃山景區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人向筆者介紹,近年來(lái),隨著游客數(shù)量的增多,景區(qū)的管理成本也在增長(zhǎng)。提高門(mén)票價(jià)格是為了向旅游者提供高質(zhì)量的服務(wù)。

  除了景區(qū)運(yùn)營(yíng)和管理成本的提高,一路攀升的門(mén)票背后是管理制度的相對(duì)缺失和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理。

  北京大學(xué)教授、旅游研究和規(guī)劃中心主任吳必虎認(rèn)為,部門(mén)所有制是造成門(mén)票價(jià)格上漲的首要原因!熬皡^(qū)的運(yùn)營(yíng)與建設(shè)部門(mén)、文物管理部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、水利部門(mén)等都有聯(lián)系,但各部門(mén)之間缺乏聯(lián)系,都是從各自利益的角度出發(fā)。這勢(shì)必導(dǎo)致他們?yōu)樽约旱睦嬷,提高門(mén)票價(jià)格!奔又狈τ行У纳鐣(huì)監(jiān)督,地方政府將門(mén)票收入作為財(cái)政的重要來(lái)源之一,形成門(mén)票上漲的情況。

  此外,目前旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,觀光型旅游產(chǎn)品占主導(dǎo)地位,相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還未完全形成!艾F(xiàn)在多數(shù)地區(qū)還停留在‘門(mén)票經(jīng)濟(jì)階段’。”旅游策劃人勞毅波說(shuō)。

  真正實(shí)現(xiàn)“旅游經(jīng)濟(jì)”

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙教授不反對(duì)景區(qū)收門(mén)票,但門(mén)票的價(jià)格應(yīng)當(dāng)與人民的收入水平相適應(yīng)。面對(duì)各地門(mén)票的一片“漲”聲,他認(rèn)為有必要對(duì)票價(jià)進(jìn)行抑制。

  “管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)很重要!眳潜鼗⒈硎,抑制門(mén)票價(jià)格從根本上來(lái)說(shuō)是要改變部門(mén)所有制的現(xiàn)狀,讓政府部門(mén)進(jìn)行管理,有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。

  吳必虎認(rèn)為,要讓門(mén)票價(jià)格歸于合理,還需要在定價(jià)制度上進(jìn)行完善。他提倡對(duì)風(fēng)景文物“護(hù)用并舉”,避免“立法一刀切”,并推薦實(shí)行“分層收費(fèi)”。即只對(duì)經(jīng)營(yíng)性的旅游產(chǎn)品收費(fèi),而公共性的旅游產(chǎn)品則對(duì)游客免費(fèi)開(kāi)放。

  除了抑制景區(qū)門(mén)票價(jià)格的上漲,業(yè)內(nèi)人士指出,要提高收益,促進(jìn)旅游業(yè)的良性發(fā)展還需要走出“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的怪圈,真正實(shí)現(xiàn)“旅游經(jīng)濟(jì)”。

  對(duì)此,哈爾濱理工大學(xué)旅游系教授、黑龍江省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張德成指出,只有通過(guò)發(fā)展和旅游密切相關(guān)的周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)軟實(shí)力,提供人性化的服務(wù),才能讓游客感到物有所值,形成良性循環(huán)。

  近來(lái),國(guó)內(nèi)的一些城市已經(jīng)開(kāi)始效仿西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)發(fā)展周邊產(chǎn)業(yè)為景區(qū)增值。據(jù)調(diào)查,以杭州為例,雖然取消了一些景區(qū)的門(mén)票,但旅游總體收益提高,城市收益幾倍于門(mén)票收益。

  吳必虎還建議,地方政府要改善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開(kāi)發(fā)休閑度假、商務(wù)會(huì)議等多種旅游類型。在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),可以將景區(qū)周邊依賴農(nóng)業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)為“1+3”產(chǎn)業(yè),將農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合,在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí),使當(dāng)?shù)匕傩赵鍪铡晴?張文靜 任博雅

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編輯:芮益芳

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