郴州召開“作風大整頓”活動新聞發(fā)布會。郴州市紀委供圖
在湖南省郴州市,一向默默無聞的鄧勇男,一不小心成了眾人皆知的人物。這名市農(nóng)業(yè)局原副局長以“負面典型”形象出現(xiàn)在當?shù)氐拿襟w上,成為該市正如火如荼進行的官場治理行動舉措有力的證人。
2月28日上班期間,鄧勇男瀏覽股市行情,暗訪人員走到他的電腦前,他的副處級領導職務因此被免。大約一個月后,這個外表樸實的中年男子,對中國青年報記者談起他被免職的遭遇時,笑著說:“如果對我的處理能夠?qū)θ械母刹,真正起到很好的警示作用,還是很值得的!
在一些人看來,鄧勇男的行為微不足道,被免職“是小題大做”。但他觸犯的卻是一條“高壓線”,根據(jù)郴州市制定的“五個一律免職”的問責辦法:利用工作之便索拿卡要的一律免職;參與賭博的一律免職;醉酒駕駛的一律免職;違反規(guī)定大辦婚喪喜慶事宜的一律免職;上班時間打牌、下棋、打麻將、炒股、玩電腦游戲或到歌舞廳、洗浴場所休閑娛樂的一律免職。
逐漸走出系列腐敗案陰影的郴州市,正試圖以新的舉措提升民眾對政府的信心。這場名為“作風大整頓,隊伍更純潔”的主題活動始于一個多月前,至今已有173名公職人員因作風問題被問責,其中10人被免職,包括兩名副處級干部。
2006年,這座靠近廣東的山城爆發(fā)了令人瞠目結合的系列腐敗案,以原市委書記李大倫為首的一批官員落馬。此后一段時間,郴州市的一些黨政機關被“反腐后遺癥”困擾:一些黨員干部膽子變小,不敢也不愿干事,工作效率低下。還有少數(shù)干部認為,風聲已過,天下太平,膽子變大,前“腐”后繼。
郴州市委書記向力力表示,要用郴州史上最嚴厲的問責,掀起“吏治風暴”,切實實現(xiàn)全市干部作風、黨風政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。
以為是走過場,沒想到撞南墻
在市區(qū)的一輛出租車上,鄧勇男發(fā)現(xiàn)自己成了司機的批評對象,“你們這些做干部的,上班好像沒什么事干,不是聊天就是炒股票”!拔耶敃r聽了感到很內(nèi)疚,沒想到事情影響那么大,損害了農(nóng)業(yè)局的社會形象。”鄧勇男說,他沒敢告訴司機,被批評的人就在眼前。
后來,他誠懇地在農(nóng)業(yè)局的大會上做了深刻檢查,認為是“思想認識不足”、“對文件精神理解不透”。作為副局長,鄧勇男參與討論制定了市農(nóng)業(yè)局開展作風大整頓的文件和方案。但他的內(nèi)心認為,“這是形式主義”,“只要在工作上作出好成績,確保個人的勤政廉政建設不出問題,其他都是小節(jié),不重要”。
2月16日,郴州市紀委書記劉光躍在一次會上強調(diào):“我們這次整頓作風要在‘認真’二字上下工夫。不能搞‘一陣風’,風過之后又回到原來的樣子;也不能風聲大雨點小,刮了半天風只下點毛毛雨!
但在事發(fā)之前,很多公務人員和鄧勇男一樣,不會把市委領導的告誡放在心上。他們在官場浸潤多年,已經(jīng)歷過無數(shù)次類似的行動,以為這不過又是“走過場”。
“這個活動的生命力與有效性,首先就在于它能不能解決問題,能不能拉近政府部門和老百姓的感情!背恢菔屑o委副書記李小華說。
鄧勇男被免職的消息引起了震動。他“頂風作案”,被局長和父母“罵了個狗血噴頭”。妻子獲知他被免職的消息后,一夜未眠。
很多部門的領導和黨校的同學紛紛給鄧勇男打電話,有人替他惋惜,有人勸慰他不要因此產(chǎn)生消極情緒!拔覍λ麄冋f,這不是小事,是頂風作案。還提醒他們,小事也要注意,否則要變成大事。千萬不要做這個出頭鳥!编囉履姓f,他還召集自己分管的科室和五個法人單位,“一個一個的開會,要求以我為戒,千萬不要再犯同樣的錯誤”。
市農(nóng)業(yè)局紀檢組長李熙平說,當大家意識到“上面是搞真的”時,關于這個活動的風言風語就少了,閑談、溜崗的沒有了。局里安排一些干部中午陪客人吃飯,也有人不愿意,“不準喝酒,不準搞其他娛樂活動,還不如回家吃飯”。
自認為平時工作兢兢業(yè)業(yè)的計財科科長黃莉菲,并沒有因作風大整頓活動的開展而感到壓力,但她也有變化:現(xiàn)在請假或者出去辦事,都會和分管領導、科員們講清楚,“之前不會這樣做”。黃莉菲說:“我們認可這個活動,因為我們出去辦事也更方便了!
“這個活動很好,如果能夠堅持下去,對提升公務員的形象很有好處!编囉履姓f。
對上匯報“一枝花”,實際工作“豆腐渣”
“誰阻擋了郴州事業(yè)發(fā)展,誰讓市場主體和人民群眾過不去,我們就讓他過不去。”郴州市委副書記毛騰飛在全市作風大整頓動員會上如此表示。
他嚴辭批評一些干部漠視群眾、與民爭利,熱衷于擺花架子、做表面文章,對上匯報“一枝花”,實際工作“豆腐渣”的行為。
“有的辦事拖拉,吃拿卡要。不是把職位作為為民服務的平臺,而是當作自己的一畝三分地來經(jīng)營,整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致。”他說,“本來可以急事急辦的事情,總要放一放;本來可一天辦成的事,非要拖個三五天;本來按規(guī)定可以辦的事,非要找關系才給辦!
毛騰飛認為,群眾反映強烈的一些問題,主要是少數(shù)干部作風不好造成的。一些地方的民風和社會風氣不好,也與當?shù)攸h員干部的作風有直接關系。據(jù)郴州市信訪局統(tǒng)計,2011年發(fā)生的178批到市集體上訪的案例中,因干部作風不實引發(fā)的約120批,約占總量的70%。
今年1月初,郴州市紀委副書記李小華、市紀委常委謝程昆鳥等5人專題考察、研究了武漢、長沙、山西等地的作風建設,最終確定此次作風大整頓以受理舉報、暗訪曝光、專項檢查等方式,重點查處“精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉”等“七不”問題。
劉光躍說:“這些問題不解決,勢必影響我們的良好形象,影響全市反腐倡廉建設的深入推進,要想工作發(fā)生質(zhì)的飛躍就會成為空中樓閣。
(來源:中國青年報)