今天(12日)上午10時(shí),中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)胡曉煉、副行長(zhǎng)劉士余、副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱就“貨幣政策及金融改革”回答中外記者的提問(wèn)。
[湖南衛(wèi)視記者]我們知道,貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策是密切相關(guān)的,我想請(qǐng)問(wèn),穩(wěn)健的貨幣政策在刺激消費(fèi)以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上將遇到哪些挑戰(zhàn)?另外,民間借貸這一塊,現(xiàn)在大家對(duì)金融改革的呼聲很高,湖南團(tuán)今年有幾個(gè)代表聯(lián)名提出了加快民間借貸立法的議案,請(qǐng)問(wèn)周小川行長(zhǎng),央行在下一步如何規(guī)范民間借貸行為這方面有什么樣的打算?比如怎么樣預(yù)防集資詐騙?其次就是有沒(méi)有考慮在一些地方比如說(shuō)湖南設(shè)立一些民間借貸的金融改革試點(diǎn)?
[周小川]首先,貨幣政策主要是總量政策,結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是靠信貸政策,這兩個(gè)政策的名詞還是有所區(qū)別的,貨幣政策主要管總量,信貸政策指導(dǎo)大家要按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的方向,在當(dāng)前來(lái)講,主要是體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需,同時(shí)增大服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年還有一個(gè)重要的內(nèi)容,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,主要是通過(guò)信貸政策來(lái)體現(xiàn)。
信貸政策是多個(gè)部門(mén)相互配合的,這里頭特別需要提到的有發(fā)改委、財(cái)政部和銀監(jiān)會(huì),大家共同配合,通過(guò)一些信貸政策來(lái)指導(dǎo)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?傮w來(lái)講,不論是總量政策還是結(jié)構(gòu)政策,都是經(jīng)濟(jì)工作中所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容,所以力求在總量合理,保持低通貨膨脹率,保持國(guó)際收支基本平衡的狀況下,同時(shí)又實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。坦率地說(shuō),有時(shí)候也有矛盾和沖突,但是大家力求共同把這個(gè)問(wèn)題解決好。
關(guān)于民間借貸問(wèn)題,這里面包括的內(nèi)容比較多,一是有一些民間借貸是否可以浮上水面的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題剛才有人提到了,我就不再說(shuō)了。此外,民間借貸的方式能否進(jìn)一步規(guī)范化?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,人民銀行很多年以前就有一個(gè)討論和建議,是否應(yīng)該參照某些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)搞一個(gè)放貸人條例,主要是針對(duì)民間借貸的。但是,如果不是正規(guī)的金融機(jī)構(gòu),并不在現(xiàn)有的監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)之內(nèi),這方面如何推進(jìn)、如何規(guī)范化,還涉及很多需要達(dá)成共識(shí)和協(xié)調(diào)的問(wèn)題。
再有一個(gè),民間借貸的規(guī)范化,就是民間借貸要保持不能演變成募集公共存款,這是一條非常重要的界限。同時(shí),高利貸也是不受保護(hù)的。所以民間借貸會(huì)涉及到方方面面的內(nèi)容,有關(guān)后面這兩方面的內(nèi)容都是反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。當(dāng)然,往往有些事情發(fā)生了以后才知道,因?yàn)樗⒉辉谡?guī)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍之內(nèi),這方面的工作有很多改進(jìn)的余地。謝謝。