中國(guó)兩會(huì)召開在即,在外媒對(duì)此的“預(yù)熱”報(bào)道中,“面臨最復(fù)雜形勢(shì)的兩會(huì)”是多家媒體的共識(shí),其中路透社“本屆中國(guó)政府在邁入最后一年任期之際迎來(lái)大考”的表述顯得更是引人注目。
回望2011,中國(guó)有著相當(dāng)不錯(cuò)的成績(jī):世界第二大經(jīng)濟(jì)體在“十二五”開局之年保持了9.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保障房建設(shè)全面提速,城鄉(xiāng)壁壘更多打破,多項(xiàng)社會(huì)保障制度趨向全覆蓋……與此相映照,美國(guó)《福布斯》雙周刊的描述是:美國(guó)實(shí)際增長(zhǎng)不到2%,歐元區(qū)處于持續(xù)衰退中,新興經(jīng)濟(jì)體的印度也只增長(zhǎng)了6.8%。
這家雙周刊進(jìn)一步列舉了中國(guó)的發(fā)展實(shí)力:去年四季度亞洲外世界石油需求普遍下降,但以中國(guó)為主導(dǎo)的亞洲石油日需求量則上升了40萬(wàn)桶;盡管強(qiáng)調(diào)內(nèi)需不振,但去年12月中國(guó)零售額增長(zhǎng)了18%,這個(gè)消費(fèi)數(shù)據(jù)對(duì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行苗頭的中國(guó)實(shí)在不算太差;2011年對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)一個(gè)里程碑式的意義還在于,這一年中國(guó)的城鎮(zhèn)公民數(shù)首超農(nóng)村,而城市化對(duì)中國(guó)的繼續(xù)崛起至關(guān)重要……其最終結(jié)論是:既然2008年的國(guó)際金融危機(jī)不足以讓中國(guó)低頭,很難看出當(dāng)前的困境會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫軌。
當(dāng)然,經(jīng)歷了幾年高速發(fā)展,今年中國(guó)在放慢增長(zhǎng)的同時(shí)也凸顯出一些積累性問題、瓶頸性問題,無(wú)法回避又必須緊迫解決。在前幾年發(fā)展的基礎(chǔ)上再發(fā)展,采摘“發(fā)展后的果實(shí)”,適應(yīng)民眾不斷提高的要求,需要惠民理念更需要治政水平。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》所說(shuō),對(duì)于中國(guó)和中國(guó)政府,2012年將是“極其復(fù)雜、極具挑戰(zhàn)性的一年”。
矚目國(guó)內(nèi),控物價(jià)倍受關(guān)注,破壟斷訴求升溫,新老問題疊加,長(zhǎng)短期矛盾交織。放眼全球,歐債危機(jī)后果正由經(jīng)濟(jì)金融向社會(huì)政治領(lǐng)域傳導(dǎo),國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行都下調(diào)了2012年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,面對(duì)問題的復(fù)雜程度超過2008年金融危機(jī)。美國(guó)《世界政治評(píng)論》認(rèn)為,中國(guó)正進(jìn)入更為克制的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,重大措施也在醞釀,但全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化為中國(guó)設(shè)置了新的不那么有利的背景,大大限制了其政策選擇。
人口紅利消退,資源環(huán)境不可持續(xù),未富先老下如何安全跨越“中等收入陷阱”?把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率并重的發(fā)展模式,“只剩一年時(shí)間”的本屆政府施政空間有多大?
中國(guó)兩會(huì),牽系著國(guó)內(nèi)外的目光;本屆政府,確迎來(lái)繁重而艱難的“大考”。作為“世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎”,《華爾街日?qǐng)?bào)》直言“中國(guó)鞏固住積極形勢(shì),就會(huì)消除全球感傷”,而基于對(duì)中國(guó)政府妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)的祝愿,多家外媒的論斷是“2012年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再振興的年份之一”。