近日深圳市龍崗區(qū)司法局借考察之名行公款旅游之實(shí)的網(wǎng)絡(luò)舉報在網(wǎng)上引起一片嘩然。對此,該局局長先還辯稱這是“考察中的私人旅游項(xiàng)目”。然而就在當(dāng)天下午,龍崗區(qū)紀(jì)委通報稱變相旅游問題基本屬實(shí),責(zé)令參與旅游的全體人員退回違規(guī)旅游費(fèi)用,而局長本人則向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委作出了書面檢討。
盡管官方對于澄清輿論的速度很快,但是依然不能阻擋坊間的尖銳質(zhì)疑——僅是退錢、寫檢討的處分不痛不癢,那么遏制公款旅游讓人如何期待?不是說要對著某個人狠打,因?yàn)樗麄人也是蕓蕓官員中極其平凡的一個,也只是按照既有的官場規(guī)則在行事。區(qū)別只在于,別人都沒有東窗事發(fā),過去了就過去了,揮霍了就揮霍了,而這位司法局局長卻被抓了個現(xiàn)行。但是,這一事件背后的真相卻是讓公眾極其心寒的,禁止公費(fèi)旅游的文件年年有,年年屢禁不止;各種形式的監(jiān)督都名義上存在,卻實(shí)際上形同虛設(shè)。納稅人所繳的白花花銀子成就了一次又一次奢華浪漫的公款消費(fèi),刺激著人們眼球。無怪乎,坊間輿論對此異常憤怒。
考察儼然成為公款旅游的“遮羞布”,而且這塊布還極其襤褸與單薄,幾乎就讓人直視那破布下千瘡百孔的肌體。所以,正在干著同樣行當(dāng)?shù)娜伺c部門、打算干這行當(dāng)?shù)娜伺c部門,不要抱有絲毫的僥幸心理,尤其在對“三公消費(fèi)”民怨沸騰的今天,在網(wǎng)絡(luò)傳播異常迅猛的時代,除非真沒有人去較這個真,一旦被人抓住一丁點(diǎn)痛腳,恐怕都不會輕易翻過這篇。反過頭來看,當(dāng)初被曝光奢華公款旅游的當(dāng)事人幾乎都以“免職”作為人生的注腳。
包括公款旅游在內(nèi)的“三公消費(fèi)”之所以屢禁不止,說到底,原因恐怕只有一個——缺乏透明公開的財(cái)政制度,以及由此而產(chǎn)生的民眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的蒼白無力。對“三公”資金的監(jiān)管一直處在“真空狀態(tài)”,每年財(cái)政預(yù)算的錢最后怎么花,花在什么地方,名義上都有著各種監(jiān)管,但實(shí)際上卻基本沒人去管。民眾空有一腔監(jiān)管的熱情,卻沒有監(jiān)督的空間,財(cái)政預(yù)算看不懂,結(jié)算看不到。因此,基本上所有見諸報端的“三公消費(fèi)”惡行,都來源于網(wǎng)絡(luò)各種爆料所提供的蛛絲馬跡,卻往往最終被官方證實(shí)其準(zhǔn)確性,可謂是一打一個準(zhǔn)。
事實(shí)上,我們不是不清楚對“三公消費(fèi)”最有效的一劑猛藥是什么,只是遲遲都未能真正踏出這一步,財(cái)政公開總呈現(xiàn)出一步三回頭的扭捏之態(tài)。推進(jìn)透明公開財(cái)政制度的落實(shí),將財(cái)政每一分錢完全暴露于民眾的視線下,讓納稅人見證每一分錢都切實(shí)花在了刀刃上,同時,讓輿論監(jiān)督與輿論呼聲更多地參與其中,才能更有力地確保民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。除了建立透明公開的財(cái)政制度,更要建立相應(yīng)的懲處機(jī)制。按照現(xiàn)行規(guī)定,官員借考察之名行公款旅游之實(shí)找不到太多具體的懲罰規(guī)定,所以也就出現(xiàn)了忽重忽輕的處罰結(jié)果,或者民意并不買賬,或者干脆先行“免職”冷藏,擇日又將改頭換面東山再起?梢赃@么說,拋開這些,那些無關(guān)痛癢的“治療”以及隔靴搔癢的“懲罰”都將無改“三公消費(fèi)”的頑疾。
我國作為一個發(fā)展中國家,有許多民生問題還沒有得到解決,還沒有建立起廣泛的基本的社會保障體系,可我們的行政開支比例卻超過世界上任何一個發(fā)達(dá)國家。公開是腐敗的克星,只有堅(jiān)決維護(hù)民主監(jiān)督的合法性和正當(dāng)性,不斷擴(kuò)大監(jiān)督的范圍和力度,保證民眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利,“三公消費(fèi)”才有可能得到有效控制,我們的國家才會有持續(xù)發(fā)展的希望。