高層互動促中美關(guān)系穩(wěn)定 各級別溝通機制日趨完善

　　資料圖：2011年8月21日下午，中國國家副主席習(xí)近平與美國副總統(tǒng)約瑟夫·拜登一起來到有“世界水利文化鼻祖”之稱的都江堰水利樞紐參觀。圖為習(xí)近平與拜登漫步都江堰南橋。中新社發(fā) 劉忠俊 攝

　　在中美兩國紀(jì)念尼克松訪華和“上海公報”發(fā)表40周年之際，中國國家副主席習(xí)近平13日起將對美國進行為期5天的正式訪問，就此拉開新的一年中美高層交流的序幕。近年來，中美兩國高層之間的頻繁互動，以及各層面交流溝通機制的全面發(fā)展，對保證中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的總體方向和長遠(yuǎn)走勢奠定了基礎(chǔ)。

　　高層頻繁互動把握中美關(guān)系總體方向

　　1972年2月，時任美國總統(tǒng)的尼克松突然到訪中國，并在中國度過了后被稱為“改變世界的一周”，中美兩國高層往來的大門就此打開。40年間，中美兩國高層的頻繁互動，推動著兩國關(guān)系從“解凍”走到正常化，再到如今兩國關(guān)系的密不可分。

　　近年來，隨著兩國關(guān)系的深入發(fā)展，中美高層間的互動變得更加頻繁，自奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)至今，在3年多的時間里，中美兩國元首實現(xiàn)多次會晤。在剛剛過去的2011年，年初，中國國家主席胡錦濤訪美；年中，美國副總統(tǒng)拜登訪華，年末，兩國元首分別在G20峰會和APEC會議期間進行兩次會晤。

　　“美國副總統(tǒng)拜登去年在對中國進行了成功訪問，他回到美國后在《紐約時報》網(wǎng)站上發(fā)表文章，表明自己不認(rèn)同‘中國威脅論’的看法，認(rèn)為兩國都從彼此的發(fā)展中獲益，這一樂觀、積極的認(rèn)識反映了兩國關(guān)系的實際”。中國社會科學(xué)院美國研究所研究員陶文釗認(rèn)為，高層之間的溝通交流對于兩國增進了解，消除誤解有著重大作用。

　　對于習(xí)近平副主席此次訪美對下一階段中美關(guān)系的影響，外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東認(rèn)為，決策層之間的溝通，對兩國關(guān)系的發(fā)展有著總體方向上的把握，此次習(xí)副主席訪美，也是在落實和加強去年1月兩國元首會晤時達成的成果和承諾，同時此訪也強化了，在領(lǐng)導(dǎo)人層面中美兩國交流頻繁的勢頭。在這個對于兩國都非常重要得年份中，習(xí)副主席訪美，也表明了中國領(lǐng)導(dǎo)人在對美外交中釋放出的善意。

　　各級別溝通機制日漸完善 民間交流奠定長遠(yuǎn)關(guān)系

　　除了領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻繁互訪，40年來，中美兩國更注重在各個層面建立溝通對話機制，以增進了解、消除誤解、擴大合作。目前兩國已經(jīng)建立了包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美國防部防務(wù)磋商在內(nèi)的60多個對話合作機制，包括從領(lǐng)導(dǎo)人到工作層等各個級別，涵蓋政治、安全、防務(wù)、經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、人文、能源、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域。2011年2月，中美省州長對話交流機制正式啟動，兩國各層級交往溝通機制日趨完善。

　　在兩國地方經(jīng)貿(mào)合作層面，據(jù)統(tǒng)計，目前中美之間已經(jīng)建立了38對友好省州和176對友好城市關(guān)系，美國50個州中，中國已成為29個州的前三大出口市場之一，美國各州在中國已設(shè)立30多個投資貿(mào)易促進機構(gòu)。去年，中國商務(wù)部在中國規(guī)模最大、人氣最旺的廣交會上專門設(shè)立“美國館”，邀請部分美國州政府和公司設(shè)立展臺，展示商品。

　　在人員往來方面，每年兩國往來的人數(shù)超過了300萬，相當(dāng)于每天有七、八千人往返穿梭兩國之間，2009年奧巴馬提出“十萬人留學(xué)中國計劃”，根據(jù)這一計劃，美國將在4年內(nèi)派遣10萬名美國學(xué)生到中國學(xué)習(xí)。而近日，美國駐中國使館也宣布，將于2月13日起試行一項簡化簽證審理手續(xù)的計劃，旨在增加中國赴美旅游人數(shù)。

　　在已經(jīng)公布的習(xí)近平副主席訪美的行程中，他除了將訪問華盛頓與洛杉磯，廣泛會晤美國政商界人士以為，還要訪問27年前他曾經(jīng)去過的艾奧華州小鎮(zhèn)馬斯卡廷，接觸美國普通老百姓。國際輿論認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人此舉旨在增進美國廣大民眾對中國的了解和好感。

　　對于民間往來對于中美關(guān)系發(fā)展的作用，陶文釗認(rèn)為，中美兩國人民之間的了解，可以說是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，最終中美關(guān)系必須深深的植根于兩國人民當(dāng)中，兩國人民之間從了解到友好，是減少兩國間誤會誤判一個最根本的途徑。

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